Alla Consigliera di Pari Opportunità della Città Metropolitana di Roma Capitale

Al Comitato Unico di Garanzia dei Vigili del Fuoco

e p.c. Al Comandante Provinciale dei Vigili del Fuoco di Roma
Ing. Adriano DE ACUTIS

OGGETTO: GRAVE DISPARITÀ DI TRATTAMENTO PER IL PERSONALE FEMMINILE DEI VIGILI DEL FUOCO DI ROMA – RICHIESTA INTERVENTO

La scrivente Organizzazione Sindacale ha più volte segnalato, nel corso degli anni, ai vertici del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Roma le persistenti criticità che penalizzano il personale femminile nella scelta della sede di servizio, a causa della mancata predisposizione di spazi e strutture adeguati ad accogliere le Lavoratrici.
Nonostante il progressivo aumento della presenza femminile nell'organico del Comando di Roma e il fatto che, negli ultimi anni, si siano avvicendate ben quattro dirigenti vicarie donne, permangono numerose sedi di servizio nelle quali le Lavoratrici incontrano ancora ostacoli e limitazioni nell'assegnazione, per l'assenza di spogliatoi, servizi igienici e ambienti dedicati.
A titolo esemplificativo, si richiamano le situazioni dei Distaccamenti di EUR, Ciampino, Campagnano, Bracciano e Tuscolano I Montelibretti, oltre ad altre sedi nelle quali non risultano ancora garantite condizioni logistiche adeguate alla presenza del personale femminile.
Appare ancor più paradossale quanto avviene presso la Sede Centrale di Roma, dove, dal 20 ottobre, è prevista la presenza contemporanea di tre Vigili del Fuoco donne sul medesimo mezzo di soccorso, mentre gli spazi a loro disposizione continuano a risultare inadeguati. Una situazione che assume particolare gravità alla luce dei recenti interventi di ristrutturazione, che non hanno risolto le criticità esistenti, lasciando persino zone di passaggio promiscue e problematiche legate alla riservatezza e alla fruibilità degli ambienti, sulle quali gli uffici del Comando non hanno ancora fornito soluzioni definitive.
Non è accettabile che, nel 2026, la possibilità per una Vigile del Fuoco di prestare servizio in una determinata sede sia ancora condizionata dalla presenza o meno di strutture destinate al personale femminile.

Si tratta di una situazione che determina una concreta disparità di opportunità rispetto ai colleghi uomini, i quali non incontrano analoghe limitazioni nella scelta della sede di assegnazione.
La questione non riguarda soltanto l'adeguatezza degli ambienti di lavoro, ma investe direttamente il principio di parità di trattamento e di accesso alle medesime opportunità professionali. L'assenza di strutture idonee, infatti, rischia di tradursi in una forma di discriminazione indiretta, laddove una carenza organizzativa apparentemente neutra finisca per penalizzare in modo particolare le Lavoratrici, limitandone concretamente le possibilità di mobilità e di assegnazione.
Proprio per superare tali disparità, la USB ha recentemente ottenuto, nell'ambito del regolamento sulla mobilità provinciale, il riconoscimento della possibilità per il personale femminile di esprimere la propria preferenza per la sede desiderata, con il contestuale impegno del Comando a provvedere al successivo adeguamento delle strutture.
Tuttavia, tale previsione rischia di rimanere un riconoscimento puramente formale se non accompagnata da interventi concreti e tempestivi. Non può essere il personale femminile a subire le conseguenze di ritardi organizzativi e strutturali che l'Amministrazione avrebbe dovuto affrontare da tempo, soprattutto considerando che l'incremento della presenza delle donne nel Corpo Nazionale costituisce una realtà ormai consolidata e certamente non imprevedibile.
Alla luce di quanto rappresentato, la scrivente Organizzazione Sindacale ritiene che la situazione meriti un'attenta valutazione anche sotto il profilo delle disposizioni in materia di pari opportunità e divieto di discriminazione tra uomini e donne nei luoghi di lavoro, con particolare riferimento ai principi sanciti dal D.lgs. 198/2006.
Si chiede pertanto un intervento della Consigliera di Parità, nell'ambito delle proprie competenze, affinché vengano accertate le condizioni rappresentate e siano sollecitati presso il Comando di Roma interventi concreti, accompagnati da una ricognizione delle sedi prive di strutture adeguate e da un programma di adeguamento con tempi certi.

L'obiettivo è garantire che tutte le Lavoratrici possano esercitare effettivamente il diritto alla mobilità e alla scelta della sede di servizio alle medesime condizioni dei colleghi uomini, senza subire penalizzazioni riconducibili a carenze strutturali e organizzative dell'Amministrazione.
La USB ritiene che le pari opportunità non possano esaurirsi in dichiarazioni di principio o previsioni regolamentari, ma debbano tradursi in condizioni di lavoro concretamente paritarie, nel rispetto della dignità, della riservatezza e dei diritti di tutte le Lavoratrici.
In attesa di un cortese riscontro, si resta disponibili a fornire ogni ulteriore elemento utile all'approfondimento della vicenda.

per il Coordinamento Provinciale USB VVF di Roma
Paolo CERGNAR

Al Dirigente Provinciale del Comando VVF di Rovigo

Ing. Donato FABBRICATORE

e, p.c. Al Responsabile delle Relazioni Sindacali del Comando

OGGETTO: CONTESTAZIONE E RICHIESTA DI CHIARIMENTI SULLA RIUNIONE SINDACALE DEL 13 OTTOBRE 2026 CON PERSONALE DI NUOVA ASSEGNAZIONE IN SERVIZIO.

Con la presente, USB VVF Rovigo intende segnalare e contestare quanto riferito da personale presente ai fatti in merito a una riunione sindacale tenutasi presso il Comando il 13 ottobre 2026, intorno alle ore 18:00.

Secondo quanto riferito, un delegato sindacale CISL, che ricopre anche il ruolo di Vice Capo Turno A e che in quel momento non era in servizio, avrebbe convocato nei locali del Comando esclusivamente personale di nuova assegnazione, appartenente al Turno C e regolarmente in servizio, per un incontro di natura sindacale.

Si tratta di una circostanza che merita un chiarimento, soprattutto per le modalità con cui sarebbe avvenuta la convocazione e per il ruolo ricoperto dal soggetto che avrebbe promosso l'iniziativa.

Riteniamo inaccettabile che un'Organizzazione Sindacale si rivolga al Capo Turno in servizio chiedendogli di convocare personale operativo, anch'esso in servizio, per partecipare a una riunione o assemblea sindacale. Una modalità del genere deve essere chiarita, anche per evitare qualsiasi sovrapposizione tra le funzioni di servizio e l'attività sindacale.

MODALITÀ DI CONVOCAZIONE E RUOLO GERARCHICO

Il personale deve poter distinguere chiaramente un'iniziativa sindacale da una disposizione di servizio. Questo aspetto assume particolare rilievo nel caso in esame, poiché il personale coinvolto era costituito esclusivamente da dipendenti di nuova assegnazione, che devono poter esercitare liberamente i propri diritti sindacali senza pressioni o equivoci legati ai ruoli gerarchici.

Il fatto che il promotore dell'incontro rivesta anche il ruolo di Vice Capo Turno rende necessario chiarire come sia stato convocato il personale e se fosse evidente a tutti che si trattava di un'iniziativa sindacale alla quale aderire liberamente.

USB VVF Rovigo chiede pertanto al Comando di verificare le circostanze segnalate e le modalità con cui si è svolto l'incontro, tutelando il personale coinvolto.

RISPETTO DELLE REGOLE E PARITÀ TRA LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI

Le prerogative sindacali devono essere esercitate nel rispetto delle regole e delle procedure applicabili.

La nota dell'Ufficio III del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, prot. n. 17427 del 17 settembre 2025, chiarisce le prerogative delle Organizzazioni Sindacali in relazione alla rappresentatività e alla sottoscrizione degli accordi. Tali differenze non possono tuttavia essere interpretate come una possibilità di derogare alle regole applicabili.

Essere firmatari del contratto collettivo non significa essere al di sopra delle regole.

La questione non riguarda il diritto di incontrare il personale, ma le modalità con cui tale diritto viene esercitato. Le regole applicabili devono essere rispettate da tutti e l'Amministrazione deve garantirne l'applicazione in modo imparziale, senza deroghe o trattamenti di favore ingiustificati legati alla posizione contrattuale delle singole Organizzazioni Sindacali.

RICHIESTE AL COMANDO

Alla luce di quanto segnalato, USB VVF Rovigo chiede al Comando di:

• verificare le modalità con cui è stato convocato il personale e si è svolta la riunione del 13 ottobre 2026;

• accertare se il ruolo gerarchico del promotore possa aver generato equivoci sulla natura dell'incontro e sulla libertà di adesione del personale;

• chiarire le procedure da seguire per le iniziative sindacali presso il Comando, garantendo il rispetto delle regole applicabili a tutte le Organizzazioni Sindacali, indipendentemente dalla sottoscrizione o meno del contratto collettivo;

• adottare gli eventuali provvedimenti di competenza qualora emergano irregolarità.

USB VVF Rovigo precisa che sono disponibili testimonianze dirette di personale presente ai fatti, utili a ricostruire quanto accaduto. Si chiede che tali elementi siano presi in considerazione nell'ambito degli accertamenti, tutelando il personale coinvolto da eventuali conseguenze non giustificate da responsabilità effettivamente accertate.

RICHIESTA DI RISCONTRO

Si chiede un riscontro scritto e puntuale sugli accertamenti effettuati e sulle determinazioni assunte dal Comando in merito alle questioni sollevate.

USB VVF Rovigo si riserva ogni ulteriore iniziativa sindacale a tutela del personale e della parità di trattamento tra le Organizzazioni Sindacali.

Distinti saluti.

Per il Coordinamento Provinciale USB VVF Rovigo

Massimo Brizzante

Al Prefetto di Roma
Prefetto Lamberto GIANNINI

e p.c. Al Vicario del Direttore Centrale per l’Emergenza Soccorso Tecnico e AIB
Ing. Lorenzo ELIA

Al Comandante Provinciale dei Vigili del Fuoco di Roma
Ing. Adriano DE ACUTIS

OGGETTO: GRAVI CRITICITÀ NELLA GARANZIA DEL PIANO PROVINCIALE DI DIFESA CIVILE – INDISPONIBILITÀ DEI MEZZI NBCR DEL COMANDO DI ROMA

La scrivente Organizzazione Sindacale USB Vigili del Fuoco ha più volte segnalato agli Uffici della Prefettura le gravi criticità che interessano il dispositivo di soccorso del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Roma.
A tale situazione si aggiunge la mancata garanzia delle capacità operative di decontaminazione previste nell'ambito del Piano Provinciale di Difesa Civile, determinata dall'indisponibilità dei mezzi destinati alle procedure di decontaminazione primaria e secondaria.
Emblematico quanto accaduto nella serata del 22 ottobre 2026, in occasione del servizio di scorta al trasporto di materiali biologici ad alto rischio di contagio, disposto proprio dalla Prefettura di Roma.
Per tale servizio era previsto l'impiego del modulo di decontaminazione secondaria dislocato presso il Distaccamento Ostiense, attualmente fuori servizio. In sua sostituzione era stato individuato il mezzo di riserva per tali emergenze, assegnato alla sede di Tuscolano II, anch'esso fuori servizio dall'aprile 2026, nonostante si tratti di un mezzo di recente acquisizione, risultato inadeguato a sostenere il peso del modulo operativo installato.
Una circostanza particolarmente grave, che solleva interrogativi sulle verifiche di compatibilità tra il veicolo e il relativo allestimento, sulla sua effettiva idoneità all'impiego operativo e sulle responsabilità di chi avrebbe dovuto accertarne le caratteristiche tecniche. Appare inoltre incomprensibile che, a distanza di oltre sei mesi, non sia stata individuata una soluzione in grado di ripristinarne l'operatività.
Soltanto grazie al senso di responsabilità del personale qualificato NBCR presente sul posto è stato possibile sopperire a tali carenze mediante l'impiego del mezzo denominato "Ivecone", dislocato presso la Sede Centrale, che tuttavia non è in
grado di assolvere pienamente alle funzioni previste dalla Disposizione di Servizio n. 8/2017 del Comando di Roma e dalla relativa linea guida emanata nel novembre 2015.
Quanto accaduto dimostra come l'indisponibilità dei mezzi specialistici non rappresenti più una criticità soltanto organizzativa, ma una concreta compromissione della capacità di risposta operativa prevista per gli scenari di Difesa Civile, costringendo
il personale a ricorrere a soluzioni alternative che non garantiscono le medesime capacità di intervento e la sicurezza dei first responders in ambito NBCR.
Tale situazione era stata chiaramente rappresentata anche durante il tentativo di conciliazione tenutosi presso la Prefettura l'8 ottobre 2026, oltre a essere stata ripetutamente denunciata nelle seguenti note della scrivente Organizzazione Sindacale:

- USB-VVF RM 19/2026 – Richiesta incontro Prefetto di Roma;
- Lett. prot. RM 09/2026 – Stato di agitazione provinciale;
- Lett. prot. RM 04/2026 – Nucleo NBCR e relativa Sezione Travasi;
- Lett. prot. RM 40/2025 – Relazione al Prefetto di Roma;
- Lett. prot. RM 01/2025 – Criticità mezzi di soccorso.

Si tratta, pertanto, di una condizione ben nota sia alla Prefettura sia alla Dirigenza del Comando, che tuttavia permane senza che siano state adottate soluzioni risolutive.
Particolarmente grave appare la gestione inadeguata del Nucleo NBCR del Comando di Roma da parte del Funzionario responsabile cui compete assicurare il coordinamento delle attività, monitorare le criticità operative e promuovere le necessarie iniziative per garantire l'efficienza del settore. Non è accettabile che, a distanza di mesi dalle prime segnalazioni, permanga una condizione di sostanziale indisponibilità dei mezzi specialistici senza che siano evidenti risultati concreti delle iniziative intraprese per superarla.
La persistenza di tali carenze solleva seri interrogativi sull'efficacia della gestione e sull'adeguatezza del coordinamento assicurato, tanto più considerando che il Nucleo NBCR di Roma svolge anche le funzioni di Nucleo Regionale Avanzato, nell'ambito dell'organizzazione della risposta del Corpo Nazionale alle emergenze NBCR disciplinata dalla Circolare n. 6 del 22 maggio 2002 del Ministero dell'Interno.

Alla luce di quanto esposto, USB Vigili del Fuoco chiede un intervento immediato volto al ripristino della piena efficienza dei mezzi specialistici, al fine di accertare le iniziative effettivamente assunte, le eventuali omissioni nella gestione delle criticità segnalate e le responsabilità connesse al protrarsi di una situazione che compromette la capacità di risposta operativa del Comando.
Si chiede inoltre di conoscere quali misure siano state predisposte per garantire, nell'attuale condizione di indisponibilità dei mezzi, le capacità di intervento previste dal Piano Provinciale di Difesa Civile.
In attesa di un sollecito riscontro, la scrivente Organizzazione Sindacale resta disponibile a fornire ogni ulteriore elemento utile all'approfondimento della vicenda.

per il Coordinamento Provinciale USB VVF di Roma
Emiliano SALCINI

Era il 14 luglio 2026, quando il consiglio regionale ligure, votò all’unanimità l’ordine del giorno relativo al rinnovo della convenzione per l’elisoccorso tra VVF e 118 per il servizio di soccorso integrato tecnico-sanitario, in scadenza il prossimo 31 Dicembre 2026.
Come OO.SS. , apprezzammo molto tale azione politica, volta ad instaurare un dialogo tra i due Enti che permettesse di confrontarsi su obiettivi e necessità pianificabili per il triennio 2027/2029 affinchè il servizio potesse ulteriolmente migliorarsi.
Oggi invece, si paventano nei “corridoi” del Palazzo Regionale, voci che questo accordo dovrebbe essere sottoscritto in maniera ridotta in termini di durata, ad un solo anno solare.
Le spiegazioni in merito sono confuse e celate da un senso di omertà; se da una parte la politica ha espresso all’unanimità e con largo anticipo le sue volontà, ad oggi pare che l’accordo stenti ad essere siglato per problematiche tecniche poco chiare.
Non nascondiamo perplessità in merito a possibili conflitti di interesse nell’avvicendarsi della Dirigenza del 118, laddove chi gestisce il servizio di elisoccorso ricopre al tempo stesso anche la carica di presidente della Hems Association- Helicopter Emergency Medical Service, che ha tra i suoi parteners più rilevanti aziende come Airbus e Airgreen.
Quest’ultima, opera già nel ponente ligure dal 2018, in virtù dell’aggiudicazione di un bando da 33 milioni di euro per 9 anni, con il mandato dell’ex presidente Toti e Regione Liguria di aprire oltretutto una seconda base sul levante Ligure, in particolare a Luni tutt’oggi in “working progress” che ne farebbe ulteriolmente lievitare i costi.
Esprimiamo forte preoccupazione poiché Dicembre è ormai alle porte e non vorremmo che la fretta di concludere tale accordo con i VVF, diventasse la scusa per strappare una convenzione decisamente ridimensionata rispetto alle aspettative in termini di durata e concludere nel frattempo la privatizzazione dell’elisoccorso su scala nazionale, visto che ad oggi solo in Liguria esiste e “resiste”, un servizio totalmente a carattere pubblico valido ed efficiente (come riconosciuto peraltro da gran parte delle istituzioni e dei cittadini liguri), che funziona da più di 30 anni con notevole risparmio della spesa pubblica.
Considerato lo “stato di salute” non ottimale del bilancio finanziario della sanità pubblica in Liguria, lo smantellamento della medicina territoriale e “l’ obbligo della transumanza” del cittadino per accedere alle cure , auspichiamo un nuovo intervento politico più “deciso”, che ponga le basi definitive al rinnovo della convenzione con i VVF per almeno tre anni se non di più.
L’unico Ente pubblico adibito al soccorso alla popolazione dotato di professionalità e attrezzature per intervenire su tutti gli scenari emergenziali e già pagato con le tasse dei cittadini.

CGIL Luca Infantino
CISL FNS Liguria Gianluigi Lombardi
UIL FP VVF Montefusco Michael
U.S.B. VVF Piccardo Enrico

Lunedi 26 ottobre ore 9.30 sede centrale
aula 81/08

Il Capo del Corpo nella sua giornata di saluto a tutte le organizzazioni ha portato dei punti sul tavolo chiedendo una convergenza per poter, nel suo mandato, realizzare qualcosa per tutti i vigili del fuoco. USB si è ribellata alla narrazione sindacale espressa al tavolo e si è resa disponibile al confronto portando la sua visione di Corpo Civile a Capo della Protezione Civile con unica responsabilità, il soccorso tecnico urgente.

Alla Commissione Affari costituzionali della Camera dei Deputati

Schema di decreto legislativo recante disciplina in materia di funzioni, compiti e rapporto di impiego del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco

1 Premessa e posizione dell’Unione Sindacale di Base – Vigili del Fuoco

L’Unione Sindacale di Base Vigili del Fuoco in premessa ricorda che questa Organizzazione Sindacale non ha sottoscritto l’intesa sullo schema del Riordino al termine del confronto sindacale presso il Dipartimento. Assistiamo oggi a rivendicazioni espresse dalla USB al tavolo negoziale ed oggi rivendicate alle Commissioni di Senato e Camera da altre Organizzazioni Sindacali che invece hanno avallato, con la sottoscrizione, lo schema di Decreto. Si rappresenta altresì che ad oggi non è mai pervenuto il testo aggiornato da parte del Sottosegretario all’Interno con delega ai Vigili del Fuoco dopo i primi rilievi della Conferenza Stato-Regioni e del primo parere espresso da parte di Palazzo Spada.
La USB chiede alla Commissione Affari Costituzionali di subordinare la valutazione favorevole dello schema alla correzione delle criticità relative all’identità e alle funzioni del Corpo, alla trasparenza delle progressioni, al riconoscimento delle professionalità e all’effettività delle disposizioni transitorie. Il riordino dovrebbe rafforzare il soccorso pubblico e valorizzare chi lo assicura, senza introdurre attribuzioni di Pubblica Sicurezza di portata indeterminata o ulteriori livelli organizzativi dei quali non sia dimostrata l’utilità.
Le osservazioni qui formulate proseguono il confronto avviato da USB durante l’iter della riforma. Lo stato di agitazione nazionale, formalizzato con la nota prot. 110/25 del 10 dicembre 2025, documenta contestazioni già sollevate su merito comparativo, funzioni degli Ispettori, specialità, personale tecnico-professionale, ruoli ad esaurimento, Banda Musicale, articolazioni interregionali e qualifica di agente di pubblica sicurezza. La nota sindacale USB prot. 127 del 21 settembre 2026 ha poi messo in relazione queste posizioni con i rilievi del Consiglio di Stato. Si rileva che nell’Adunanza del 10 settembre e spedito il 15 settembre 2026, con parere n. 1692/2026, affare n. 838/2026, ha sospeso l’espressione del parere, richiedendo integrazioni istruttorie e chiarimenti. Non si tratta di una bocciatura definitiva dello schema né di un accoglimento integrale delle posizioni USB. I rilievi costituiscono tuttavia un riferimento istituzionale preciso, rispetto al quale la Commissione può chiedere risposte verificabili. Successivamente nell’Adunanza di Sezione del 6 ottobre 2026 numero 1779/2026 spedita in data 12 ottobre 2026 Affare 838/2026 viene nuovamente espresso un parere non più interlocutorio, bensì vincolante, che impone una seria riflessione sull’impostazione complessiva dell’impianto normativo.
La presente memoria si riferisce allo schema di Decreto con il testo della Camera dei Deputati risalente all’11 agosto 2026. Testo che successivamente è stato emendato quattro volte con i rilievi del Consiglio di Stato, della Conferenza Stato Regioni e dall’Ufficio Legislativo del Dipartimento dei Vigili del Fuoco.
Le richieste sono qui ricondotte, ove possibile, alle disposizioni dell’A.G. 439. Eventuali testi emendati, riscontri ministeriali o successivi pareri dovranno essere confrontati con queste osservazioni prima del deposito nella loro versione definitiva.

2 Metodo della riforma e completezza dell’istruttoria

USB Vigili del Fuoco ha evidenziato che il coinvolgimento sindacale rischiava di esaurirsi nell’adempimento formale del “sentito”. L’informazione sull’esistenza di un testo non equivale alla possibilità concreta di analizzarlo, proporre alternative e ottenere risposte motivate.
Il Consiglio di Stato nell’Adunanza del 6 ottobre al punto 1.1 lettera h afferma chesarebbe stata trasmessa opportuna informazione alle Organizzazioni Sindacali rappresentative mentre ad oggi non risulta la ricezione di alcun testo di cui trattasi.
Questo comprime fortemente la capacità di analisi. Con parere interlocutorio del 15.09.26 ha rimarcato nel punto 2.b) l’inadeguatezza della mancanza dell’analisi d’impatto della regolamentazione, senza dati quantitativi sui destinatari diretti e indiretti e la prospettica valutazione d’impatto.
Segnala inoltre la mancata consultazione preventiva dei destinatari ai sensi del D.P.C.M. 15 settembre 2017, n. 169. Tale consultazione ha una funzione distinta dall’interlocuzione tra uffici e deve incidere sulla costruzione delle opzioni normative.
Il rilievo non autorizza a negare l’esistenza di ogni incontro sindacale, ma conferma l’insufficienza dell’istruttoria partecipativa descritta negli atti.Alla data dell’adunanza del 10 settembre mancava il parere della Conferenza unificata. Il Consiglio ne ha richiesto la trasmissione insieme alle valutazioni ministeriali sulle osservazioni ricevute e a un testo che rendesse riconoscibili le modifiche. La memoria non presume che tale mancanza persista oggi: chiede che la Commissione disponga dell’intera sequenza documentale prima della propria valutazione conclusiva.
USB chiede pertanto l’acquisizione del testo coordinato aggiornato, del confronto con la versione iniziale, dei riscontri ai rilievi e di un’AIR integrata con dati su organici, tempi di avanzamento, formazione, mobilità e impatto sul dispositivo di soccorso.
Occorre inoltre un confronto effettivo sulle modifiche sostanziali, con tempi adeguati per l’esame e risposte motivate alle proposte.

3 Qualifica di Agente di Pubblica Sicurezza

USB prende atto positivamente del condiviso Parere al punto 6 del C.d.S. che riafferma che tale qualifica rimane limitatamente all’articolo 8 comma 1 della Legge 1570/1941 Ai fini della presente legge e nell'esercizio delle loro funzioni, gli appartenenti ai Corpi dei vigili del fuoco, sia permanenti che volontari, sono agenti di pubblica sicurezza e godono, nei viaggi per servizio, degli stessi benefici concessi agli agenti della forza pubblica circa l'uso dei pubblici trasporti statali, provinciali e comunali.
Come sottolineato più volte dalla Scrivente in ogni occasione possibile durante in confronto negoziale, con queste funzioni fino ad oggi abbiamo svolto il ruolo di servizio antincendio e soccorso pubblico senza mai venire meno alle capacità e competenze nei propri compiti di soccorso e all’interno delle competenze del D.Lgs 1/2018 “Servizio Nazionale della Protezione Civile” al cui art.10 è palese il ruolo ricoperto dal Corpo Nazionale dove “Il Corpo Nazionale dei Vigili Del Fuoco, quale componente fondamentale del Servizio nazionale della protezione civile, assicura, sino al loro compimento, gli interventi di soccorso tecnico indifferibili e urgenti, e di ricerca e salvataggio assumendone la direzione e la responsabilità nell'immediatezza degli eventi, attraverso il coordinamento tecnico-operativo e il raccordo con le altre componenti e strutture coinvolte.
Il riordino non può trasformare una previsione circoscritta in uno status riferito indistintamente all’intero esercizio delle funzioni del Corpo. La centralità del soccorso tecnico urgente e della salvaguardia della popolazione esige una delimitazione rigorosa delle attribuzioni, dei poteri e delle responsabilità evitando pertanto formulazioni disomogenee e incertezze interpretative sul punto.
USB chiede che questo rilievo sia assunto come criterio vincolante della richiesta parlamentare di correzione: eliminare le formule generali che consentono l’estensione della qualifica e impedire che la stessa estensione sia riprodotta nella novella all’articolo 6 del D.lgs. n. 139/2006, recata dall’articolo 241, comma 7, lettera b).

4 Carriere trasparenti e funzioni operative definite

USB ribadisce la contrarietà allo scrutinio per merito comparativo quale strumento di progressione fondato su valutazioni insufficientemente predeterminate. La professionalità deve essere valorizzata con requisiti pertinenti, anzianità, esperienza effettiva e formazione accessibile, attraverso procedure trasparenti e verificabili.
Non è pensabile una progressione di carriera con sole valutazioni soggettive del dirigente dato che l’assunzione di responsabilità nella catena della gestione del soccorso è determinante per la salvaguardia dei cittadini a cui è rivolta l’opera di soccorso. Allo stresso modo occorre rivedere la norma per tutti questi passaggi di qualifica o nelle varie procedure concorsuali viene riportata la dicitura: “nel triennio precedente lo scrutinio medesimo, non abbiano riportato una sanzione disciplinare più grave della sanzione pecuniaria…”. Il riferimento temporale al “triennio precedente” risulta palesemente in conflitto con le norme vigenti in materia disciplinare quali quelle dei Lavoratori in regime “pubblicistico” del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, cosiddetto Codice di comportamento dei dipendenti pubblici ove si parla esplicitamente di biennio precedente. È bene che ci sia concordanza tra le norme anche se in regime contrattuale diverso.
USB chiede lo stralcio del meccanismo proposto e la riscrittura delle progressioni, distinguendo la valorizzazione del personale interno dalla necessità di rispettare i principi costituzionali sull’accesso. Non si chiede di sostituire una criticità con una riserva interna integrale priva di motivazione. I criteri devono essere pubblicati prima della selezione; i titoli valutati devono essere pertinenti e conseguibili in condizioni effettivamente paritarie, evitando duplicazioni di punteggio e vantaggi derivanti dall’accesso diseguale ai corsi.
Si rileva inoltre la necessità di integrare il testo alla luce dell’aggiornamento della Legge 119/2026 D.lgs. 165/2001 in ordine alla cosiddetta “Riforma Zangrillo” che ridefinisce il modello di misurazione e valutazione delle performance individuali e organizzative sia del personale dirigenziale sia di quello non dirigenziale, con l’obiettivo di orientare la valutazione verso obiettivi chiari e misurabili; attribuire giudizi più coerenti con risultati reali e responsabilità concrete. Una valutazione a 360° che prevede anche un coefficiente con la valutazione dal basso da parte del personale dipendente.
Per gli Ispettori Antincendi, l’articolo 18 del rilievo deve individuare funzioni autonome e responsabilità coerenti con formazione e qualifica. Il Consiglio segnala che l’enunciazione di singoli compiti non equivale alla definizione delle funzioni. USB chiede che vengano stabiliti i compiti e le funzioni evitando spiacevoli sovrapposizioni con il ruolo dei Direttivi o dei Sostituti Direttori. In particolar modo e necessaria la stabile integrazione degli Ispettori nella turnazione ordinaria 12/24–12/48 (turno diurno e notturno) nel dispositivo di soccorso, con attribuzioni precise e senza utilizzo sistematico per supplire a funzioni dei direttivi. È altresì necessario individuare le decorrenze delle qualifiche degli Ispettori cosiddetti generici onde evitare disparità
con il medesimo ruolo delle Specialità. Solo a mero titolo di esempio si riporta quello del X corso Ispettori Antincendi che si vede riconosciuta la decorrenza al 10.06.2022 (data di inizio del corso di formazione) piuttosto che quella effettiva della maturazione della vacanza di organico risalente al 1.11.2019. Tale disparità di trattamento non consente di maturare l’anzianità necessaria per accedere alla prevista progressione in carriera nelle norme transitorie di reinquadramento.
Devono inoltre essere definiti il ruolo e i criteri di individuazione del Capo Turno Provinciale, figura attualmente disciplinata dal D.P.R. 64/2012, «Regolamento di servizio del CNVVF», alla quale il Riordino deve riconoscere una specifica funzione, stabilendo in modo chiaro le modalità di individuazione e le relative responsabilità.
L’eventuale sostituzione del Capo Squadra da parte del Vigile Coordinatore deve rappresentare una soluzione residuale ed eccezionale, limitata a situazioni di impedimento contingente e accompagnata da adeguate garanzie sotto il profilo della formazione e delle responsabilità connesse all’incarico. Le carenze di organico non possono infatti essere compensate attraverso il ricorso sistematico all’attribuzione di mansioni superiori, trasformando una misura eccezionale in una prassi organizzativa ordinaria. La funzione di autista e le responsabilità connesse alla direzione delle operazioni di spegnimento richiedono percorsi formativi specifici e adeguati alle competenze richieste. USB ritiene necessario che la formazione iniziale di tutti i Vigili del Fuoco mantenga il proprio carattere generale, finalizzato a garantire una preparazione completa nelle attività di soccorso, e che siano definiti durata e contenuti minimi dei percorsi formativi specialistici. L’attribuzione di ulteriori funzioni e responsabilità deve inoltre essere accompagnata da un adeguato riconoscimento professionale ed economico, proporzionato alle competenze acquisite e agli incarichi effettivamente svolti.

5 Specialità mobilità e tutela del personale

Le progressioni di carriera del personale specialista (Nautici, Sommozzatori, Aeronaviganti ed Elisoccorritori) devono necessariamente prevedere la conclusione delle procedure ancora pendenti, il riconoscimento dei passaggi di qualifica attesi da tempo e il riallineamento delle relative decorrenze giuridiche ed economiche. Tali interventi devono essere accompagnati dalla salvaguardia delle possibilità di mobilità, evitando che nuovi inquadramenti e passaggi di qualifica automatizzati determinino la saturazione degli organici nelle sedi, compromettendo sia le legittime aspirazioni di trasferimento sia le progressioni di carriera del personale ancora in attesa. USB chiede pertanto il recupero di tutti i passaggi di qualifica spettanti al personale specialista con decorrenza antecedente al 1° gennaio 2026, assicurando il pieno riallineamento delle carriere rispetto al restante personale del Corpo Nazionale, senza penalizzazioni sull’anzianità giuridica ed economica e sulle successive progressioni.
In tale contesto, brevetti, certificazioni e ore di volo, navigazione o immersione non possono costituire criteri selettivi per l’avanzamento di carriera senza che sia preventivamente garantita a tutto il personale, in condizioni di parità, la possibilità di svolgere le attività necessarie al conseguimento dei requisiti richiesti.
A tal fine, si chiede l’introduzione di una norma transitoria di salvaguardia che consenta di avviare e concludere le procedure relative alle decorrenze pregresse anche dopo l’entrata in vigore del riordino, preservando i requisiti e le decorrenze propri delle annualità interessate. L’adozione del decreto non deve precludere il recupero delle progressioni maturate né consolidare le disparità prodotte dai ritardi dell’Amministrazione che andrebbero a penalizzare i lavoratori
La norma deve garantire che, una volta definiti tali passaggi, il nuovo inquadramento e i due scatti previsti dal riordino siano riconosciuti sulla base della qualifica spettante al 01.01.2026, anche quando la procedura si concluda successivamente, con ricostruzione della posizione giuridica ed economica e riconoscimento delle relative differenze.
Contestualmente all’entrata in vigore del riordino, USB chiede una procedura di mobilità per tutti i ruoli specialistici, rapportata alle nuove dotazioni organiche, che consenta anche al personale trasferito a seguito dei precedenti passaggi di qualifica di concorrere al rientro nella sede di provenienza. Tale procedura deve precedere le assegnazioni derivanti dai nuovi inquadramenti, evitando che la saturazione dei posti penalizzi chi ha già sostenuto un trasferimento per conseguire la qualifica.
La mobilità deve essere coordinata con il recupero delle progressioni pregresse, senza diventare una condizione che ne ritardi i bandi o i corsi. Le progressioni successive dovranno invece essere programmate sulla base delle nuove dotazioni organiche, mantenendo distinti il recupero delle annualità arretrate e l’applicazione del nuovo ordinamento.
Si chiede infine all’Amministrazione di ricostruire le misure transitorie adottate nel precedente riordino del 2018 avvenuto con il D.lgs. 127/2018, anche con riferimento agli eventuali inquadramenti in soprannumero, per valutarne l’utilizzo a tutela del personale interessato. I ritardi accumulati non possono tradursi nella perdita di opportunità professionali o in un trattamento deteriore al momento dell’applicazione della riforma.
L’articolo 219, comma 4, consente di acquisire le abilitazioni richieste entro tre anni da decreti attuativi dei quali non è fissata la data di adozione. Il Consiglio chiede chiarimenti sulla possibilità di esercitare funzioni superiori senza i titoli necessari anche oltre il triennio. USB chiede termini certi per i decreti e per la formazione, salvaguardia delle qualifiche già possedute e una netta distinzione tra inquadramento e autorizzazione a esercitare attività che richiedono abilitazione.
Per il personale degli Specialisti Radioriparatori e TLC occorre verificare la consistenza degli organici bloccati da oltre 15 anni, la loro integrazione nel soccorso e percorsi coerenti con la specificità del settore, garantendo un raccordo chiaro con i ruoli ad esaurimento e i titoli già acquisiti. Le modifiche agli articoli 238–240 richiedono inoltre una motivazione puntuale e una verifica dei limiti della delega. USB evidenzia inoltre una evidente incongruenza nelle disposizioni relative al reinquadramento del personale appartenente ai Ruoli Tecnico-Professionali del settore TLC, che prevedono, seppure nell’ambito di un ruolo ad esaurimento, il transito nei ruoli operativi con il contestuale riconoscimento di una qualifica superiore.
USB è contraria ai concorsi su base territoriale come risposta strutturale alle carenze e al requisito di residenza quale barriera all’accesso. Il Consiglio rileva l’indeterminatezza dei presupposti e i problemi del requisito territoriale rispetto all’uguaglianza nell’accesso agli uffici pubblici. USB chiede una programmazione nazionale basata sulle carenze effettive, graduatorie e mobilità trasparenti, senza vincoli territoriali sproporzionati.
Sulla permanenza biennale nella prima sede, le posizioni devono essere esplicitamente distinte: USB ne chiede l’eliminazione; il Consiglio invita invece a determinarla e richiede un’analisi degli effetti sulle sedi meno ambite. USB propone di affrontare queste esigenze con organici adeguati, incentivi e programmazione, sostenendo la propria richiesta con dati, anziché attribuirle un sostegno del parere che attualmente risulta non rilevabile con dati reali sulle carenze in determinate aree geografiche. Allo stesso modo si chiede di affrontare queste carenze specifiche con assunzioni corrispondenti alle effettive carenze anche con un superamento normativo del turnover al fine di garantire a tutti il diritto alla mobilità.
La tutela del personale divenuto parzialmente inidoneo (ex art. 234) deve garantire la conservazione del trattamento economico-previdenziale e la permanenza nella sede di assegnazione giuridica di appartenenza, anche in soprannumero. In questa proposta di “riordino” è previsto che il personale in art. 234 presti servizio presso le Direzioni Regionali, comportando di fatto un trasferimento d’autorità anche a distanza di centinaia di chilometri dalla propria residenza solo sulla base di una condizione sanitaria, sollevando così dei dubbi anche sul piano costituzionale. Tale garanzia deve essere esplicitata nell’articolo in modo inequivocabile, escludendo formulazioni che consentano all’Amministrazione di disporre, per esigenze organizzative, trasferimenti penalizzanti o collocamenti presso le Direzioni Regionali o le sedi di Colonna Mobile. Allo stesso modo devono essere garantiti, i passaggi di qualifica e la partecipazione alle procedure di mobilità.
Secondo USB sono assai pertinenti i rilievi del Consiglio sugli articoli 73 e 204, volti a evitare formulazioni interpretabili come subordinazione della tutela del dipendente alla funzionalità del servizio.
USB chiede altresì la salvaguardia del trattamento previdenziale del personale non direttivo e non dirigente nei passaggi di qualifica e una disciplina che consenta, a domanda e con adeguate coperture, il completamento della contribuzione in attività compatibili con età e salute, senza permanenza obbligata nel soccorso operativo.

6 Personale tecnico e Direttivi Speciali ad esaurimento

La valorizzazione dei ruoli tecnici deve comprendere funzioni definite, qualifiche coerenti con le responsabilità, formazione, sviluppo professionale e mobilità tra amministrazioni nei limiti dell’ordinamento. I rilievi del Consiglio sulla distinzione tra funzioni e singole attività confermano la necessità di una disciplina più precisa; non costituiscono però un’approvazione delle specifiche richieste economiche USB. USB chiede una soluzione espressa per il personale dei ruoli ad esaurimento dei direttivi speciali, con particolare attenzione ai Direttivi Speciali e Direttivi Coordinatori Speciali del ruolo tecnico-professionale. L’appunto trasmesso da un gruppo di Direttori Coordinatori Speciali Logistico-Gestionali segnala circa 220 unità al 1.01.2025, assunzioni tra il 1989 e il 1995 e un prossimo consistente ricambio per pensionamento. Questi dati e le mansioni rivendicate sono elementi segnalati dal personale: devono essere verificati attraverso una ricognizione ministeriale.
Il problema riguarda il rapporto tra responsabilità effettivamente svolte, titoli conseguiti e possibilità di accesso ai ruoli ordinari. Non si risolve con la sola modifica delle denominazioni o degli scatti convenzionali. L’appunto segnala inoltre l’utilizzo di schede valutative assimilate a quelle del personale tecnico non direttivo: USB chiede di verificare tale prassi e di adottare criteri coerenti con il livello delle funzioni attribuite.
L’articolo 232 prevede concorsi straordinari entro tre anni per 25 posti di Direttore, 15 di Direttore Tecnico amministrativo-contabile e 3 di Direttore Tecnico informatico.
Esiste quindi una previsione dedicata, ma USB ne contesta la sufficienza rispetto alla platea e ai tempi di cessazione. Per l’area amministrativo-contabile occorre motivare i requisiti di laurea in ambito giuridico-economico in rapporto alle funzioni e verificare la coerenza con i requisiti dei corrispondenti accessi ordinari.
Il Consiglio di Stato rileva anche il problema della riserva integrale delle procedure al personale interno. La soluzione deve pertanto bilanciare valorizzazione dell’esperienza e principio del concorso pubblico, attraverso una disciplina transitoria motivata, proporzionata e sostenuta dalla ricognizione di funzioni, titoli e vacanze organiche. USB non propone un automatismo generalizzato fondato sulla sola anzianità. Si chiede di individuare espressamente i destinatari, ampliare in misura giustificata le opportunità, fissare tempi compatibili con la vita lavorativa residua, valorizzare titoli pertinenti ed esperienza e tutelare anzianità e trattamento economico. La Commissione dovrebbe richiedere anche il coordinamento tra articolo 232, articoli 238–240 e sistema di valutazione. Il parere riguarda la motivazione delle modifiche agli scatti: non impone di escludere questi lavoratori dal riordino né di negar loro prospettive professionali.

7 Banda Musicale e Fiamme Rosse

USB chiede che il riordino riconosca la specificità artistica della Banda Musicale, senza ridurla a una formazione impiegata nelle cerimonie e priva delle figure necessarie alla preparazione, gestione e conservazione del patrimonio musicale.
La USB ha sempre avanzato la proposta di un organico con 54 esecutori secondo il modello della “media banda”, affiancato da Maestro Direttore, Vice-Maestro e Archivista. L’organico deve essere articolato per strumenti e parti sulla base delle esigenze musicali e del ricambio previsto. Gli articoli 115–119 devono assicurare un sistema di accesso fondato su titoli musicali pertinenti e prove artistiche rigorose. USB propone titoli accademici specifici per direzione e strumentazione per orchestra di fiati, competenze compositive coerenti con l’incarico e, per gli orchestrali, qualificazione nello strumento oggetto del concorso. Le denominazioni ed equipollenze dei titoli devono essere definite in modo tecnicamente corretto, includendo i titoli del previgente ordinamento pertinenti.
Le commissioni devono comprendere esperti esterni di comprovata qualificazione musicale, con criteri pubblici, indipendenza e gestione dei conflitti di interesse.
Occorre un regolamento con termine certo di emanazione e una programmazione delle selezioni che eviti la perdita stabile di sezioni strumentali essenziali.
USB chiede il riconoscimento economico della professionalità degli orchestrali, anche attraverso il riferimento ai profili economici di Ispettore Antincendi già proposto, e indennità coerenti con parti, responsabilità e funzioni. Queste misure richiedono quantificazione e copertura; non derivano automaticamente dai rilievi del Consiglio.
Si propone inoltre la collocazione della Banda presso l’Ufficio del vertice del Corpo, con autonomia organizzativa coerente con la funzione artistica, programmazione delle missioni e condizioni logistiche adeguate. Le criticità organizzative segnalate nella nota USB mostrano l’esigenza di responsabilità gestionali definite, senza sostituire all’analisi ordinamentale una successione di singoli episodi.
Il Consiglio di Stato, nei rilievi richiama soprattutto la conoscibilità dei requisiti di accesso e i termini dei decreti. Non prescrive l’organico a 54 esecutori, le nuove figure o gli adeguamenti economici, che restano proposte USB. Analogamente, per le Fiamme Rosse USB chiede organici e ricambio adeguati, mentre lo stesso Consiglio di Stato richiede di fare chiarezza sulle disposizioni applicabili, sui decreti e sul transito per sopraggiunta inidoneità.

8 Organizzazione del soccorso e garanzie nazionali

USB contesta la sostituzione del Capo del Corpo con il Comandante Generale e l’introduzione di Direzioni Centrali di Coordinamento Interregionale senza una dimostrazione dell’utilità operativa. Il rischio denunciato è l’aumento dei passaggi decisionali e dei posti di funzione, mentre organici, formazione e tempestività del soccorso richiedono risposte snelle e strutturali. Si tratta di una valutazione USB. Il Consiglio chiede soprattutto un corretto inquadramento normativo, senza formulare una bocciatura politica di queste scelte. La Commissione dovrebbe esigere una rappresentazione dei flussi decisionali, delle sovrapposizioni con le Direzioni regionali, dei costi e dei benefici misurabili.
I presidi rurali devono rispettare standard di composizione delle squadre, sicurezza e igiene delle sedi ai sensi delle norme sul Testo Unico D.lgs. 81/2008 e s.m.i.. Il coordinamento con Regioni ed enti locali non deve frammentare la responsabilità nazionale sul soccorso né consentire standard diversi in funzione delle risorse territoriali.
USB chiede che l’impiego del personale volontario mantenga una netta distinzione rispetto alle funzioni e alle responsabilità del personale permanente, garantendo percorsi formativi affidati a istruttori professionali qualificati ed escludendo qualsiasi forma di sostituzione strutturale degli organici professionali. Deve inoltre essere evitato ogni automatismo tra attività di rappresentanza, promozione della cultura della sicurezza e abilitazione alle attività di soccorso, trattandosi di ambiti che richiedono competenze e requisiti differenti. Particolari perplessità suscita l’introduzione della figura del volontario di rappresentanza, della quale non risultano chiaramente definiti né i requisiti di qualificazione né le specifiche funzioni e responsabilità, rendendo necessario un chiarimento sulla sua effettiva collocazione e sulle finalità di tale previsione. In particolare non si comprende come tale nuova definizione sia compatibile con il personale dell'Associazione Nazionale Vigili del Fuoco, già attiva da anni sul territorio con gli stessi compiti.
Il soccorso di colonna mobile nelle calamità deve mantenere le garanzie professionali richieste dalla complessità e dai rischi degli interventi.
Per quanto attiene alle modifiche agli artt. 14 e 16 d.lgs. 139/2006 suscitano dubbi di compatibilità con la legge delega: la generica previsione di "ottimizzazione delle funzioni mediante semplificazione" non può sorreggere innovazioni su istituti concernenti la sicurezza. Richiamata la sentenza Corte cost. n. 133/2026 sull'eccesso di delega. Rilievo condizionante.
Il conferimento di incarichi a esperti esterni deve avere come presupposto "specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio" e richiedere particolare specializzazione, con rinvio all'art. 7, comma 6, d.lgs. 165/2001.
USB ribadisce che il Corpo Nazionale deve essere un Corpo Civile orientato al soccorso, stabilmente integrato nella Protezione Civile. La partecipazione alla pianificazione delle emergenze deve essere effettiva e sostenuta da risorse. Le previsioni di difesa civile devono restare chiaramente riferite alla tutela della popolazione: il soccorso anche in scenari bellici non è di per sé attività militare, ma non può essere utilizzato per introdurre compiti di combattimento o un’indistinta assimilazione alla funzione militare. La posizione USB comprende anche la richiesta di ripristinare strumenti di rappresentanza democratica dei Lavoratori e un ruolo terzo nella contrattazione di primo livello, nonché di assicurare trasparenza e partecipazione nella gestione dell’assistenza al personale. Questi obiettivi richiedono, ove eccedano la delega, iniziative legislative dedicate. La richiesta di eliminare la previsione del cappellano è ricondotta ai principi di laicità, pluralismo e uguaglianza che la Costituzione impone: USB chiede che l’eventuale sostegno al personale sia organizzato con strumenti accessibili a tutti, senza privilegiare una confessione.

9 Tempi certi e richieste alla Commissione

Il riordino deve produrre effetti conoscibili. Il rinvio di parti rilevanti della riforma a tre anni dall’adozione di provvedimenti spesso privi di scadenza rimette all’amministrazione la scelta dei tempi di attuazione. Il Consiglio segnala questa criticità nell’articolo 233 e le incertezze delle disposizioni transitorie e delle procedure pendenti.
USB chiede termini perentori o comunque puntualmente definiti per gli atti attuativi, decorrenze espresse, disciplina transitoria esaustiva e salvaguardia delle procedure già avviate. Le misure economiche e organizzative devono essere quantificate: la richiesta di risorse non può essere sostituita da promesse prive di copertura. Alla luce delle osservazioni esposte, USB chiede che la Commissione richieda al Governo le seguenti correzioni prioritarie.

● Stralciare tutte le formule che attribuiscono la qualifica di agente di pubblica sicurezza in via generale. Non c’è bisogno di un altro corpo con funzioni di polizia, serve che ai Vigili del Fuoco vengano dati gli strumenti per alzare la qualità del soccorso tecnico urgente e Protezione Civile. Oggi non siamo nemmeno inseriti nei piani locali di Protezione Civile e ci troviamo spesso ad agire in prima linea nelle calamità senza un adeguato supporto logistico.

● Integrare l’istruttoria e la consultazione, acquisendo i pareri, i riscontri Ministeriali e il testo aggiornato con evidenza delle modifiche.

● Riscrivere le progressioni, superando il merito comparativo proposto e garantendo criteri oggettivi, formazione accessibile e rispetto dei principi costituzionali

.● Definire funzioni degli Ispettori e Capo Turno Provinciale, responsabilità operative e limiti delle sostituzioni, senza utilizzare il personale per coprire ordinariamente carenze di qualifiche superiori.

● Tutelare specialisti, abilitazioni, decorrenze, mobilità e personale inidoneo, preservando trattamento e professionalità.

● Prevedere una soluzione transitoria espressa per i Direttivi Speciali e Direttivi Coordinatori Speciali, sostenuta da una ricognizione e da procedure
costituzionalmente compatibili.

● Assumere subito con un unico corso di formazione, senza la prevista percentuale al solo 30%, il personale precario Vigile del Fuoco esaurendo le graduatorie di cui all’articolo 1, comma 295, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio 2018) sulla stabilizzazione. La graduatoria è in scadenza il 31/12/2026 con personale ex volontario in attesa da 8 anni per l’assunzione.

● Riconoscere la specificità della Banda Musicale, con 54 esecutori, figure professionali complete, selezioni musicali qualificate e misure economiche
quantificate; assicurare chiarezza e ricambio anche per le Fiamme Rosse.

● Rivalutare i nuovi livelli organizzativi e garantire standard nazionali di soccorso, sicurezza delle sedi, centralità delle professionalità interne e termini certi per l’attuazione.

La Commissione Affari Costituzionali è chiamata a valutare se le modifiche proposte siano realmente in grado di rafforzare la capacità del Corpo Nazionale di garantire il soccorso e la tutela della popolazione. USB ritiene indispensabile una revisione sostanziale del testo, anche alla luce dei rilievi formulati dagli organi di controllo, che non possono essere ignorati. Una riforma che destina il 30% delle risorse al 5% del personale appartenente ai ruoli dirigenziali.
Per USB, questo Riordino rischia di tradursi in una vera e propria riforma pensionistica mascherata, che potrebbe portare i Vigili del Fuoco a rimanere in servizio sino a 65 anni, continuando ad operare sulle squadre di soccorso ed esponendosi quotidianamente ai rischi ambientali e professionali connessi all’attività operativa.
Una prospettiva che non tiene adeguatamente conto dell’usura fisica e psicologica derivante da decenni di interventi in condizioni di emergenza e di esposizione a sostanze nocive e cancerogene. In diversi Paesi europei sono previsti percorsi che consentono ai Vigili del Fuoco, al raggiungimento di determinati traguardi anagrafici, di essere progressivamente esonerati dagli interventi operativi più gravosi, continuando a svolgere attività comunque connesse al soccorso. Nel nostro Paese, invece, si prospetta un prolungamento della vita lavorativa senza affrontare concretamente il tema della tutela della salute e del riconoscimento dell'usura professionale. Non è pensabile garantire un'adeguata protezione ai Lavoratori esposti per tutta la carriera a rischi particolarmente elevati, quando non è stata ancora assicurata loro una piena tutela assicurativa attraverso l'INAIL, anche ai fini del riconoscimento delle malattie professionali e del monitoraggio delle patologie correlate all'attività svolta. Chi ha dedicato la propria vita alla salvaguardia degli altri, mettendo quotidianamente a rischio la propria salute e incolumità, deve vedersi riconosciuto un trattamento pensionistico adeguato alla peculiarità e alla gravosità della professione, non essere costretto a prolungare la permanenza in servizio fino a 65 anni.
USB ribadisce pertanto che qualsiasi eventuale possibilità di permanenza in servizio oltre gli attuali limiti ordinamentali debba avere carattere esclusivamente volontario con l'esclusione dall'impiego in operazioni di soccorso, essere subordinata a una specifica domanda dell'interessato e non trasformarsi, in alcun caso, in un innalzamento generalizzato e obbligatorio dell'età pensionabile.
Non è accettabile che, a fronte di benefici concreti tutt'altro che evidenti per il personale, si introducano modifiche che, attraverso una diversa distribuzione delle funzioni e delle responsabilità operative, in particolare nel ruolo dei Capi Squadra, possano determinare un prolungamento di fatto della vita lavorativa. Una scelta di tale portata non può essere nascosta all'interno di una revisione dell'ordinamento delle carriere, senza un confronto trasparente sulle conseguenze previdenziali, sulla salute e sui diritti dei Lavoratori.
Deve piuttosto garantire il riconoscimento delle professionalità, la tutela dei diritti e una chiara definizione delle responsabilità, assicurando condizioni di lavoro adeguate alla complessità e ai rischi delle attività svolte.
È su questi principi che deve fondarsi l’intero Riordino, affinché le modifiche all’ordinamento del Corpo Nazionale rappresentino un effettivo miglioramento delle condizioni del personale e della qualità del soccorso, nell’interesse della sicurezza dei Lavoratori e dell’intera collettività.

per Esecutivo Nazionale USB VVF
Claudio MARIOTTI - Paolo CERGNAR

In allegato la risposta dell'ufficio per la gestione dell'anagrafe delle prestazioni e per le attività assistenziali per tramite dell'ufficio relazioni sindacali

Al Dirigente provinciale CN.VV.F Belluno
Ing. Matteo CARRETTO

Oggetto: Nota sindacale – Contestazione disposizione urgente per apertura straordinaria del 18 ottobre 2026 (OdG n. 485 del 16/10/2026) e carenze organizzative.Ordine del Giorno n. 485 del 16/10/2026 avente ad oggetto: "12-18 ottobre 2026 Settimana della Protezione Civile. Domenica 18 ottobre 2026 dalle ore 14.30 alle ore 17.00 apertura della sede centrale del Comando Vigili del Fuoco di Belluno".

La scrivente O.S. interviene con la presente per esprimere il più profondo disappunto e denunciare la totale inappropriatezza delle modalità con cui è stata disposta l'apertura straordinaria della sede centrale di Belluno per la giornata di domenica 18 ottobre 2026, tramite un Ordine del Giorno emanato nella sola giornata di venerdì 16 ottobre 2026.
Nel merito, si evidenziano le tempistiche inaccettabili e una palese carenza organizzativa emanare una disposizione di tale portata il venerdì pomeriggio per un evento fissato alla domenica dimostra una gravissima mancanza di programmazione e di rispetto per l'organizzazione del lavoro e la vita privata del personale. Ci si chiede, ancora una volta, se chi redige e firma simili disposizioni si ricordi che i Vigili del Fuoco operano su turnazioni (12/24 - 12/48). Imporre o pretendere disponibilità a ridosso del fine settimana, quando il personale smonta, monta o si trova nei giorni di stacco previsti dal ciclo lavorativo, evidenzia uno scollamento totale rispetto alla realtà operativa del Corpo. Tale condotta appare ancor più surreale ove si consideri che l'OdG chiamava direttamente in causa il Capoturno del Turno D per l'organizzazione e la gestione dell'evento, proprio mentre questi si trovava legittimamente a casa in periodo di riposo, completamente ignaro dell'atto emanato.
A causa di questo ritardo e del mancato reperimento preventivo di personale dedicato per l'occasione, l'Amministrazione ha finito come al solito per scaricare la palla su chi si trovava in turno. Il personale in servizio si è trovato non pronto a predisporre il tutto all'ultimo minuto, ma ha saputo con ammirevole spirito "pompieristico" arrangiarsi e portare a termine un lavoro esemplare, gestendo in modo impeccabile l'afflusso di circa 400 persone e garantendo contemporaneamente gli interventi di soccorso tecnico urgente.
A fronte di questo sforzo notevole, il personale non ha ricevuto nemmeno un plauso da parte dell'Amministrazione, la quale ha generato solo disagi emanando direttive all'ultimo momento. Si ricorda fermamente all'Amministrazione che la caserma e il dispositivo di soccorso non possono essere lasciati sguarniti o messi in difficoltà per gestire eventi civili che non siano stati programmati con dovuta e prematura organizzazione.
È doveroso sottolineare che queste medesime tematiche e criticità relative alla gestione estemporanea del personale e al rispetto dei cicli lavorativi erano già state ampiamente affrontate e discusse con questa Amministrazione in passato, senza tuttavia che si sia giunti a un reale cambio di passo nei comportamenti organizzativi.
Si diffida pertanto l'Amministrazione dal reiterare simili condotte, ribadendo che eventi di questa natura devono essere programmati con congruo preavviso sia per il buon andamento del servizio, sia per garantire la necessaria messa in sicurezza della popolazione invitata all'interno della struttura dei Vigili del Fuoco.

Distinti saluti.

per il Coordinamento USB VVF di Belluno
Simone Rosso– Simone Cheli

In allegato comunicazione e elenco domande pervenute

Al Dirigente Provinciale VV.F. PISA
Ing. Antonio GIANGIOBBE

Oggetto: Odg 665 del 7/10/26. Contestazione

Gentile,
in relazione a quanto in oggetto siamo a porle osservazioni in merito ai principi del Dlgs 127/2018 e la relativa sovraordinazione delle qualifiche del personale non direttivo non dirigente.
Nello specifico occorre anche rammentare la Circolare DCE 1063/2012, tutt’ora vigente, la quale prevede per l’espletamento dei Servizi RFF la presenza di almeno n. 2 qualificati distinguendoli in due figure aeroportuali distinte: quella del ROS e quella del Capoconvoglio.
In tale circolare non sono stati direttamente correlate le singole qualifiche del ruolo CS/CR alle figure aeroportuali sopra richiamate. Questo, nello specifico, ha consentito, nel tempo intercorso dalla pubblicazione della circolare in parola, che la medesima rimanesse valida ed applicabile anche a seguito di eventuali modifiche ordinamentali (effettivamente intercorse) relative ai compiti e mansioni delle varie qualifiche del ruolo CS/CR.
Pertanto, nella formulazione dei servizi aeroportuali giornalieri, per il personale qualificato si ritiene debba prevedersi, con riferimento alle figure di ROS e Capoconvoglio, in assenza di specifiche previsioni per il peculiare contesto aeroportuale, la corrispondente qualifica del ruolo CS/CR prevista dal vigente quadro ordinamentale del CNVVF, ad oggi rappresentato dall'art. 10 del D. Lgs. n. 127/2018.
In particolare, si ritiene che per il compito di ROS sia maggiormente attagliata la qualifica di CR o CSE, mentre la qualifica CS risulta adatta per la figura del Capoconvoglio.
Questa è la risultanza di un chiarimento avuta dalla Direzione Centrale Emergenza ad uno specifico quesito posto dalla scrivente Organizzazione Sindacale.
Questa importante distinzione determina una cattiva interpretazione del Odg in oggetto determinando possibili incomprensioni sui ruoli ROS e Capoconvoglio.

Si chiede pertanto la rettifica e chiarimento dello stesso.

Cordiali saluti.

per il Coordinamento USB VVF Pisa
Simone Cheli - Claudio Mariotti

Alla Direttrice Interregionale dei Vigili del Fuoco
del Veneto e Trentino-Alto Adige
Dir. Generale Ing. Cristina D'Angelo

E, p.c.

Al Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco

All'Ufficio di Coordinamento del Servizio Aereo e del Soccorso Aeroportuale

Oggetto: Nucleo SAPR Veneto – Gestione fallimentare, mancata valorizzazione delle professionalità e gravi criticità organizzative. USB chiede la rimozione dall'incarico e la sostituzione del dirigente addetto.

La scrivente Organizzazione Sindacale USB Vigili del Fuoco, facendo seguito alle ripetute denunce e, in particolare, alla nota prot. 41 del 24 luglio 2026 che si allega in copia, ritiene che sia ormai giunto il momento di porre fine a una gestione del Nucleo SAPR Veneto che, alla luce delle criticità rappresentate, ha dimostrato tutta la propria inadeguatezza.

Non siamo più di fronte a semplici disfunzioni organizzative, ma a un modello gestionale che sta progressivamente mortificando le professionalità, ostacolando l'addestramento e limitando le potenzialità operative di una componente specialistica fondamentale per il soccorso tecnico urgente.

Mesi di mancata programmazione addestrativa, autorizzazioni non concesse, personale ancora privo della necessaria formazione sulle nuove tecnologie, attrezzature acquistate con risorse pubbliche e rimaste inutilizzate, decisioni operative contraddittorie: questo è il quadro che USB ha ripetutamente denunciato, senza che siano emerse soluzioni concrete capaci di invertire la rotta.

A rendere ancora più evidente l'incapacità di valorizzare il personale si aggiunge quanto previsto per l'esercitazione “BRAMEZZA 2026” del 17 ottobre, organizzata nel territorio del Comando di Belluno.

Ancora una volta il Nucleo SAPR viene relegato a un ruolo marginale, nonostante uno scenario di incendio d'interfaccia urbano-boschivo in ambiente montano rappresenti un'occasione ideale per sviluppare capacità di ricognizione, monitoraggio dall'alto e coordinamento delle operazioni di soccorso.

La previsione di soli due piloti e di un generico impiego dei droni a supporto del DTS e del ROS, senza specifici obiettivi addestrativi dedicati alla componente SAPR, dimostra quanto poco venga valorizzato il contributo di questa specialità nella pianificazione delle esercitazioni.

Si continua a negare o limitare l'addestramento ordinario, mentre le occasioni concrete per sviluppare competenze e integrazione operativa vengono ridotte a una partecipazione marginale. Una contraddizione che USB considera inaccettabile.

A questo si aggiungono le gravi circostanze già denunciate relativamente all'esercitazione EXE PO 2026, nella quale un pilota sarebbe stato impiegato in attività di volo senza il secondo componente dell'equipaggio. Una situazione che, imporrebbe un rigoroso accertamento delle responsabilità organizzative e delle valutazioni effettuate in materia di sicurezza del volo.

Non si può invocare il rispetto delle procedure per impedire attività addestrative e poi adottare, in altre circostanze, scelte operative apparentemente in contrasto con gli stessi criteri di sicurezza.

USB respinge con forza una concezione della gestione dirigenziale che sembra ridurre il coordinamento di una componente specialistica a un sistema di autorizzazioni, limitazioni e decisioni calate dall'alto, senza un'effettiva valorizzazione delle competenze e senza una programmazione rispondente alle esigenze del soccorso.

Il personale SAPR non è un problema da amministrare, ma una risorsa da mettere nelle condizioni di operare. E chi non è in grado di garantirlo deve lasciare l'incarico.

Le responsabilità di una simile situazione non possono continuare a ricadere sugli operatori, che dimostrano disponibilità e professionalità e che si vedono invece privati delle necessarie opportunità di crescita e addestramento.

Per USB, il quadro gestionale emerso evidenzia una manifesta incapacità di coordinamento e pianificazione che rende non più sostenibile la permanenza dell'attuale dirigente nell'incarico.

Per queste ragioni USB CHIEDE FORMALMENTE L'IMMEDIATA SOSTITUZIONE DEL DIRIGENTE ADDETTO AL NUCLEO SAPR VENETO, attraverso gli atti di competenza dell'Amministrazione, e una radicale revisione dell'attuale modello organizzativo, affinché vengano ripristinate condizioni di efficienza, trasparenza, partecipazione e rispetto delle professionalità.

Non servono ulteriori rassicurazioni, regolamenti destinati a rimanere sulla carta o risposte burocratiche che eludano le questioni sollevate. Servono decisioni, responsabilità e un cambiamento concreto nella gestione del Nucleo.

USB non intende assistere passivamente al progressivo depotenziamento di una componente specialistica del Corpo Nazionale, né accettare che inefficienze organizzative e scelte gestionali inadeguate compromettano la preparazione e la tutela degli operatori.

L'Amministrazione deve assumersi la responsabilità di intervenire, senza ulteriori rinvii. Il mantenimento dell'attuale assetto, nonostante le criticità ripetutamente rappresentate, costituirebbe una scelta della quale i vertici competenti sarebbero chiamati a rispondere sul piano organizzativo e gestionale.

La sicurezza del personale, la qualità del soccorso e il rispetto delle professionalità non sono negoziabili. Chi dirige deve essere in grado di garantire queste condizioni. In caso contrario, deve essere sostituito.

In assenza di un intervento concreto e tempestivo, USB si riserva di portare la questione a tutti i livelli competenti dell'Amministrazione e di intraprendere ogni ulteriore iniziativa sindacale necessaria.

Si richiede un riscontro formale e urgente.

Distinti saluti.

Per il Coordinamento Regionale USB VVF Veneto

Enrico Marchetto

In allegato avviso e pubblicazione esiti

Al Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco

Ing. Marco GHIMENTI

Al Direttore Centrale per l’Emergenza

VICARIO Ing. Lorenzo ELIA

Al direttore della Direzione Centrale per la Formazione

Ing. Francesco NOTARO

Tramite Ufficio Relazioni Sindacali

Vice Prefetto Floriana LABBATE

Oggetto: Personale SAPR nel dispositivo di soccorso – criticità organizzative, gestione delle disponibilità, tutela del personale e valorizzazione del settore

La scrivente Organizzazione Sindacale intende richiamare l’attenzione dell’Amministrazione sulle modalità di impiego del personale SAPR nell’ambito del dispositivo di soccorso, alla luce delle continue e crescenti richieste di intervento che rendono sempre più frequente il ricorso a tale componente specialistica.

L’utilizzo dei SAPR rappresenta ormai un elemento importante del sistema di soccorso, in particolare nelle operazioni di ricerca di persone disperse, negli interventi in zone impervie e in tutti quegli scenari nei quali l’impiego di sistemi aeromobili a pilotaggio remoto consente di aumentare le capacità operative del Corpo.

Proprio per questa ragione, USB ritiene non più rinviabile il superamento di una gestione che troppo spesso appare legata alla disponibilità contingente del personale e che determina una continua movimentazione di piloti tra regioni anche molto distanti.

Le esigenze operative non possono essere affrontate attraverso un utilizzo occasionale e non omogeneo del personale SAPR. Una componente specialistica sempre più frequentemente richiesta dal dispositivo di soccorso necessita di una pianificazione organica, capace di garantire una presenza territoriale adeguata e una copertura equilibrata nei diversi turni di servizio, con particolare attenzione al turno notturno.

In tale contesto riteniamo debba essere attentamente valutata e sviluppata l’esperienza del servizio dedicato SAPR già presente in alcune regioni, superando una gestione disomogenea sul territorio nazionale.

USB ritiene che il servizio dedicato debba diventare parte di un modello organizzativo nazionale, analogamente a quanto avviene per altre specializzazioni, come il settore cinofilo, attraverso una pianificazione che consenta di conoscere preventivamente le risorse effettivamente disponibili e di garantire una risposta specialistica organizzata e immediatamente attivabile.

Laddove la consistenza numerica del personale SAPR di una singola regione non consenta di assicurare autonomamente una copertura adeguata, il modello potrebbe prevedere già in fase di pianificazione l’accorpamento operativo di due o più regioni, individuando preventivamente personale, turnazioni, aree di competenza e modalità di attivazione.

Una pianificazione interregionale strutturata sarebbe certamente più efficace ed efficiente rispetto alla ricerca estemporanea, nel momento dell’emergenza, del primo equipaggio disponibile sull’intero territorio nazionale.

In questo modo sarebbe possibile costruire una rete nazionale SAPR nella quale ogni territorio sappia preventivamente quale nucleo garantisce la risposta specialistica, evitando di scoprire soltanto al momento della richiesta di soccorso che una o più regioni risultano prive di personale disponibile e che occorre movimentare operatori da territori molto distanti.

Le criticità già riscontrate hanno infatti determinato situazioni nelle quali personale SAPR è stato chiamato a percorrere diverse ore di viaggio prima ancora di iniziare l’attività operativa.

Tale modalità organizzativa non può diventare strutturale.

Un lavoratore che raggiunge uno scenario emergenziale dopo tre o più ore di guida viene inevitabilmente sottoposto a un carico psicofisico che deve essere tenuto in debita considerazione prima dell’impiego nelle successive operazioni di volo. La necessità di garantire tempestivamente il soccorso non può essere contrapposta alla tutela del lavoratore: una corretta organizzazione deve garantire entrambe.

Per queste ragioni riteniamo necessario che la Direzione competente per l’Emergenza proceda alla definizione e all’attuazione di un piano organico nazionale del dispositivo SAPR, individuando il fabbisogno reale di piloti, la distribuzione territoriale del personale, la copertura nei diversi turni, le eventuali aggregazioni interregionali, i criteri di attivazione e movimentazione e le condizioni nelle quali il personale può essere impiegato dopo trasferimenti particolarmente lunghi.

A ciò si aggiunge una problematica che USB ritiene particolarmente delicata e sulla quale chiediamo un immediato approfondimento da parte dell’Amministrazione.

Alla scrivente risultano infatti segnalazioni secondo le quali, in alcune realtà, capi turno o funzionari di guardia avrebbero invitato o richiesto ai piloti SAPR di registrarsi come indisponibili sul sistema informatico AFM.

Qualora confermata, una simile modalità operativa risulterebbe estremamente critica.

La registrazione dell’indisponibilità del personale può infatti determinare una rappresentazione del dispositivo territoriale non corrispondente alla reale presenza di personale qualificato, facendo risultare nuclei scoperti o piloti non disponibili e determinando conseguentemente l’attivazione e la movimentazione di personale proveniente da altre regioni.

Si rischia così di produrre un evidente paradosso organizzativo: personale SAPR presente sul territorio risulta informaticamente indisponibile mentre altri piloti, talvolta situati a centinaia di chilometri di distanza, vengono movimentati per garantire il medesimo servizio.

Una situazione del genere, oltre a risultare difficilmente comprensibile sotto il profilo organizzativo, rischia di determinare un ritardo nell’attivazione e nell'arrivo della componente SAPR sullo scenario di soccorso, aumentando contemporaneamente l’esposizione dei lavoratori a lunghi trasferimenti.

USB chiede pertanto all’Amministrazione di verificare con urgenza tali segnalazioni e, qualora riscontrate, di stigmatizzare e interrompere qualsiasi prassi che comporti un utilizzo improprio dello stato di indisponibilità sul sistema AFM.

È indispensabile che le informazioni presenti nei sistemi gestionali restituiscano in maniera corretta la reale disponibilità del dispositivo SAPR nazionale e che nessun lavoratore venga invitato a modificare il proprio stato di disponibilità per esigenze organizzative estranee alla sua reale condizione operativa.

La crescita dell’impiego dei SAPR deve necessariamente essere accompagnata da una crescita altrettanto concreta dell’organizzazione del settore.

Non si può valorizzare questa specializzazione aumentando progressivamente le richieste operative senza garantire contemporaneamente personale sufficiente, programmazione, formazione, adeguata distribuzione territoriale e condizioni di impiego rispettose della sicurezza e della dignità dei lavoratori.

La tutela del personale assume particolare rilevanza proprio in relazione ai lunghi trasferimenti. Un pilota SAPR chiamato ad operare deve essere posto nelle condizioni psicofisiche necessarie per svolgere un’attività specialistica che richiede attenzione, concentrazione e lucidità. La sicurezza del lavoratore, quella delle operazioni di volo e l'efficacia dell'intervento di soccorso sono aspetti che non possono essere separati.

Parallelamente alla riorganizzazione del dispositivo, USB ritiene indispensabile proseguire concretamente nel percorso di valorizzazione della componente SAPR.

In tale prospettiva si sollecita l’emanazione di una procedura concorsuale per istruttori SAPR, necessaria per rafforzare la capacità formativa del settore, garantire il mantenimento delle competenze esistenti e consentire la formazione di nuovo personale in misura coerente con le crescenti necessità operative.

Se l’Amministrazione considera strategico l’impiego dei sistemi SAPR nel soccorso tecnico urgente, alla crescita delle funzioni e delle richieste deve necessariamente corrispondere un investimento sulla struttura organizzativa, sulla formazione e sul personale.

Per quanto sopra, USB chiede l’apertura di uno specifico confronto nazionale sul settore SAPR, finalizzato alla definizione di un modello organizzativo uniforme che introduca e consolidi il servizio dedicato su scala nazionale, anche attraverso aggregazioni interregionali preventivamente definite laddove la consistenza numerica del personale non consenta una copertura autonoma.

Occorre superare una gestione basata sulla ricerca contingente del personale disponibile e costruire una programmazione strutturale capace di garantire contemporaneamente tempestività del soccorso, presenza territoriale, efficienza del dispositivo, valorizzazione della specializzazione e tutela dei lavoratori.

USB continuerà a sostenere lo sviluppo e la valorizzazione del settore SAPR, ma ritiene che tale sviluppo debba necessariamente essere accompagnato da regole chiare, programmazione, formazione e condizioni di lavoro adeguate alla delicatezza e alla responsabilità dell’attività svolta.

In attesa di un urgente riscontro, si chiede l’avvio di uno specifico confronto sul tema.

per l’Esecutivo Nazionale

CARMELO COSIMO PETITI

In allegato circolare della Direzione Centrale Risorse Umane

A: Comando Vigili del Fuoco Venezia

Comandante Ing. Alberto MAIOLO

OGGETTO: Criteri di accesso ai corsi di formazione – Osservazioni e proposte

La scrivente Organizzazione Sindacale, con la presente, intende sottoporre all’attenzione della S.V. l’opportunità di avviare quanto prima la procedura di mobilità interna del personale operativo, valutando al contempo la possibilità di stabilirne la decorrenza a gennaio 2027.

Tale proposta nasce dalla necessità di conciliare le esigenze organizzative del Comando, la formazione del personale e il rispetto delle disposizioni previste dal Regolamento interno di mobilità, con particolare riferimento al § 1.2, di cui all’Ordine del Giorno n. 20/2025, che individua nel 1° novembre il termine ultimo per l’attuazione della mobilità. Tale scadenza era stata individuata anche al fine di evitare malumori tra il personale e consentire un’adeguata programmazione delle ferie estive e invernali.

Tuttavia, alla luce del calendario formativo già programmato, appare evidente come la conclusione dei prossimi corsi rischi di determinare uno slittamento dei tempi ben oltre la scadenza prevista dal regolamento. In particolare, si evidenziano i seguenti appuntamenti:

• Corso patente nautica di II grado: dal 19 al 30 ottobre;

• Corso patente terrestre di III grado: dal 26 al 30 ottobre;

• Corso di formazione per operatore di Sala Operativa SO115: dal 2 al 13 novembre.

Si tratta di percorsi formativi che possono contribuire a colmare alcune delle attuali criticità nella disponibilità di personale qualificato, con particolare riferimento alle abilitazioni e alle competenze necessarie per garantire un’efficiente organizzazione del servizio.

Si ricorda, inoltre, che anche la precedente procedura di mobilità aveva subito uno slittamento rispetto alle tempistiche attese, in ragione della tardiva assegnazione del personale del 101° corso VV.PP., avvenuta l’8 aprile 2026, e della successiva mobilità nazionale del personale operativo, del 22 aprile 2026.

Alla luce di quanto sopra, questa Organizzazione Sindacale ritiene che il Comando possa valutare una soluzione che consenta di evitare il ripetersi delle medesime criticità, attraverso l’avvio della procedura di mobilità nel breve termine, con pubblicazione degli spostamenti previsti e decorrenza degli stessi dal mese di gennaio 2027.

Una simile impostazione consentirebbe, da un lato, di procedere tempestivamente con la mobilità e, dall’altro, di disporre del tempo necessario per favorire la partecipazione del personale ai corsi di formazione programmati, soprattutto laddove sussistano oggettive carenze di personale abilitato. A tal proposito, questa O.S., nei limiti delle proprie possibilità, sta già cercando di sensibilizzare e incentivare il personale alla partecipazione ai percorsi formativi, nella consapevolezza dell’importanza che questi rivestono per l’organizzazione del servizio.

La proposta risponderebbe, inoltre, a una duplice esigenza: garantire il rispetto dello spirito e delle tempistiche del Regolamento interno di mobilità, sottoscritto dalle Organizzazioni Sindacali, e consentire al personale una programmazione più serena delle proprie esigenze personali e familiari, comprese quelle relative alle ferie.

Non meno importante è la condizione del personale neoassunto, per il quale la conoscenza anticipata della futura sede di assegnazione rappresenterebbe un elemento fondamentale. In caso di pubblicazione degli spostamenti anche nel mese di novembre, una decorrenza fissata a gennaio permetterebbe infatti ai colleghi interessati di disporre di oltre un mese per individuare una sistemazione alloggiativa il più possibile vicina alla nuova sede di servizio, evitando di dover affrontare trasferimenti organizzativi in tempi eccessivamente ristretti.

Alla luce delle considerazioni esposte, si chiede pertanto alla S.V. di valutare l’opportunità di avviare tempestivamente la procedura di mobilità interna, prevedendone la decorrenza dal 15 gennaio 2027 circa, quale soluzione equilibrata tra le esigenze operative del Comando, la valorizzazione della formazione, il rispetto degli accordi e le legittime necessità del personale.

Certi di un’attenta valutazione della presente proposta, si porgono cordiali saluti.

Per il Coordinamento provinciale USB VVF Venezia

Pier Davide Spavone

In occasione dell'inaugurazione ufficiale del nuovo distaccamento portuale dei Vigili del Fuoco a Calata Malaspina, l'USB Unione Sindacale di Base dei Vigili del Fuoco esprime soddisfazione per la realizzazione di una sede moderna e funzionale, ma rivolge un fermo e accorato appello al Sottosegretario di Stato, al Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, al Prefetto di La Spezia e a tutte le componenti politiche e istituzionali presenti.

Un territorio ad alto rischio operativo

Il Golfo di La Spezia rappresenta un polo strategico ed economico ad altissima complessità:

Traffico commerciale: Oltre 1.200.000 container movimentati all'anno;

Rischio industriale e GNL: Il rigassificatore di Panigaglia, con una capacità di stoccaggio fino a 100.000 Metri cubi di GNL e attracco di navi gasiere da oltre 65.000 Metri cubi.

Hub Crocieristico accoglie oltre 800.000 passeggeri diretti verso le Cinque Terre , PortoVenere e Lerici.

Diportismo e turismo: oltre 7.000 imbarcazioni da diporto e posti barca

Polo cantieristico e militare: Presenza di realtà industriali di livello internazionale (Fincantieri, Baglietto, Sanlorenzo) e un'ampia presenza della Marina Militare.

Carenze organiche e specialistiche critiche

A fronte di questo imponente scenario di rischio, le risorse umane destinate al soccorso tecnico urgente in mare registrano gravi e storiche carenze:

Nucleo Sommozzatori: Chiuso formalmente da anni per scelte centrali e dipartimentali, garantito unicamente su un solo turno di servizio grazie allo sforzo e all'impegno straordinario del Comando locale.

Personale Nautico: Operativo su soli due turni di servizio, a fronte dei quattro turni necessari per garantire la copertura completa H24.

Oggi inauguriamo una sede bellissima e all'avanguardia, ma che rischia di rimanere un edificio vuoto delle sue principali funzioni specialistiche, dichiara la rappresentanza USB. Non si può scommettere sulla sicurezza pubblica. Stiamo galleggiando, ma i lavoratori dei Vigili del Fuoco i cittadini spezzini meritano un presidio reale, completo ed efficiente.

L'appello alle Istituzioni e alla Politica

L'USB Vigili del Fuoco richiama formalmente la responsabilità delle autorità presenti:La sicurezza del nostro personale e dei cittadini non può dipendere da soluzioni tampone o di emergenza. Chiediamo al Sottosegretario, al Capo del Corpo, al Prefetto della Spezia e alla politica un impegno concreto e risolutivo per il ripristino formale del Nucleo Sommozzatori e il potenziamento dell'organico nautico su quattro turni, restituendo a La Spezia gli standard di soccorso adeguati alle reali esigenze del suo Golfo.

L'Unione Sindacale di Base si dichiara pronta ad avviare da subito un tavolo di confronto istituzionale per riportare la tutela dei lavoratori e la sicurezza del soccorso pubblico al centro delle priorità del Governo

Signori rappresentanti dell’Amministrazione comunale, ringraziamo per la disponibilità a questo incontro, che riteniamo un’importante occasione di confronto sulle condizioni in cui operano i Vigili del Fuoco nel territorio vicentino.

Come Unione Sindacale di Base Vigili del Fuoco, intendiamo portare alla vostra attenzione le numerose criticità denunciate attraverso richieste formali, incontri sindacali, comunicati e iniziative pubbliche. Non siamo qui per limitarci a un elenco di problematiche, ma per rappresentare una situazione che, a nostro giudizio, richiede interventi concreti e non più rinviabili.

La sicurezza dei Vigili del Fuoco e l’efficienza del soccorso pubblico non sono questioni esclusivamente interne al Corpo nazionale: riguardano direttamente la sicurezza dei cittadini e dell’intera comunità.

Il Comando provinciale di Vicenza comprende la sede centrale, cinque distaccamenti permanenti — Arzignano, Asiago, Bassano del Grappa, Lonigo e Schio — due distaccamenti volontari, Thiene e Recoaro Terme, oltre al nucleo sommozzatori. Una struttura così articolata richiede un’organizzazione chiara, un coordinamento efficace e una precisa definizione delle competenze operative.

Vicenza non può essere considerata, nella valutazione delle esigenze operative e nell’assegnazione delle risorse, un Comando di media-bassa complessità. Il territorio provinciale presenta una concentrazione e una varietà di attività produttive, industriali, artigianali e logistiche, comprese attività e stabilimenti soggetti alla normativa sul rischio di incidente rilevante. A questo si aggiungono importanti infrastrutture autostradali e viarie, flussi di traffico pesante, insediamenti urbani e aree montane: scenari che possono richiedere interventi complessi, specialistici e contemporanei.

Classificare il Comando sulla base di parametri meramente numerici, senza considerare l’effettiva esposizione ai rischi del territorio, significa sottovalutare il fabbisogno di organico, mezzi, attrezzature, autoprotezione, formazione e capacità di decontaminazione. Chiediamo pertanto che l’Amministrazione Comunale si faccia portavoce sulla specificità di Vicenza e che sia riconosciuta nella programmazione e nella distribuzione delle risorse, affinché il dispositivo di soccorso sia proporzionato ai rischi reali e non a una classificazione astratta.

USB ha ripetutamente chiesto al Comando procedure trasparenti, criteri organizzativi definiti e un confronto sindacale effettivo sul relativo regolamento. Nel luglio 2025 il Comando ha risposto richiamando l’attività di un gruppo di lavoro costituito nell’ottobre 2024 e una consultazione già effettuata.

Riteniamo che il confronto non possa esaurirsi con il semplice richiamo ad attività precedentemente svolte e maldestramente applicate. È necessario verificare concretamente come vengano applicate le procedure, con quali criteri sia disposto organizzato il soccorso , come siano utilizzate le risorse disponibili e chi assicuri il coordinamento con gli enti locali.

La gestione delle emergenze non può essere affidata a interpretazioni occasionali o a decisioni prive di criteri organizzativi chiaramente individuati. Servono responsabilità definite, procedure conosciute da tutti e strumenti adeguati alle esigenze del territorio.

Uno dei temi più gravi riguarda la possibile esposizione dei Vigili del Fuoco alle sostanze perfluoroalchiliche e polifluoroalchiliche (PFAS), questione particolarmente rilevante per il territorio vicentino.

USB affronta questa problematica da anni: già dal 2017 ha richiamato l’attenzione alla Regione sui rischi di esposizione nelle aree contaminate del Veneto; nel 2024 ha partecipato al confronto con Greenpeace, ISDE Medici per l’ambiente, Università di Padova e con tutte le associazioni e comitati di cittadini che si occupano del tema PFAS; nel 2025 ha intensificato le iniziative per ottenere controlli, analisi dei dispositivi di protezione individuale, verifiche sugli schiumogeni e percorsi di biomonitoraggio.

Per Vicenza è particolarmente significativa la nota della Direzione Centrale per la Salute n. 5772 del 3 luglio 2025, con cui veniva richiesto al Comando di attivare campionamenti per verificare la presenza di PFAS nell’acqua e nell’aria delle sedi centrali e periferiche, richiamando le rilevazioni ARPAV relative a Trissino, Montecchio Maggiore, Creazzo, Vicenza, Sarego e Lonigo.

Il 13 gennaio 2026 USB ha denunciato che, secondo le informazioni allora disponibili al sindacato, i campionamenti richiesti non risultavano ancora effettuati. Riteniamo estremamente grave che i lavoratori debbano sollecitare ripetutamente verifiche finalizzate alla tutela della propria salute.

Non affermiamo che tutte le sedi siano contaminate, affermiamo però che l’assenza di verifiche non equivale all’assenza di rischio. La prevenzione deve fondarsi su dati scientifici, controlli effettivi, trasparenza dei risultati e misure concrete.

Abbiamo chiesto un piano organico con campionamenti iniziali e periodici di acqua e aria, eventuali verifiche su superfici e attrezzature, valutazione delle possibili fonti di esposizione nei DPI e negli schiumogeni, aggiornamento delle valutazioni dei rischi, procedure di decontaminazione, corretta gestione degli indumenti.

Abbiamo chiesto inoltre sorveglianza sanitaria specifica, definita dai medici competenti e dalle autorità sanitarie, e programmi di biomonitoraggio, con informazione, riservatezza e follow-up appropriato. La tutela deve considerare personale operativo, amministrativo potenzialmente esposto, volontari e, per gli aspetti di competenza, personale in quiescenza.

Il Comune non può sostituirsi al datore di lavoro o alle autorità sanitarie, ma può esercitare un ruolo attivo di raccordo con Comando, Dipartimento, Regione, ULSS e ARPAV. Chi protegge quotidianamente i cittadini ha diritto a risposte chiare e verificabili sulla propria salute.

Nell’aprile 2026 USB ha proposto di valutare un percorso formativo specifico, accompagnato da attrezzature e dispositivi adeguati, per il soccorso e la ricerca di persone in ambiente montano. La provincia di Vicenza presenta scenari urbani, industriali e montani che richiedono competenze aggiornate, procedure condivise e strumenti coerenti con i rischi reali.

La formazione non può essere sacrificata per compensare difficoltà organizzative o carenze di personale. Abbiamo inoltre contestato modalità di impiego dei Vigili del Fuoco in contesti collegati a manifestazioni di protesta. Con una nota dell’8 luglio 2025, ma anche negli anni passati il coordinamento USB Veneto ha richiamato la necessità di rispettare le competenze istituzionali del Corpo.

I Vigili del Fuoco devono essere impiegati per le funzioni di soccorso tecnico urgente e non possono essere trasformati, direttamente o indirettamente, in strumenti destinati a svolgere compiti propri dell’ordine pubblico.

Un ulteriore tema che intendiamo sottoporre all’attenzione dell’Amministrazione comunale riguarda la gestione dei distaccamenti volontari di Thiene e Recoaro Terme e l’attribuzione dei compiti nell’ambito del dispositivo provinciale di soccorso. Si tratta di una questione già richiamata nelle iniziative sindacali di USB.

Il contributo del personale volontario è importante per la presenza territoriale , ma non può diventare il presupposto per compensare stabilmente carenze di organico, automezzi o organizzazione delle sedi permanenti. L’integrazione tra personale permanente e volontario deve avvenire nel rispetto dei rispettivi ruoli, delle competenze, della formazione e delle condizioni effettive di disponibilità operativa.

Per questi motivi USB Vigili del Fuoco ha più volte evidenziato la necessità di definire con chiarezza le modalità organizzative, le competenze, le responsabilità e i criteri di impiego del personale volontario, affinché il suo contributo al dispositivo di soccorso avvenga nel pieno rispetto delle disposizioni vigenti e delle condizioni di sicurezza.

Prendiamo atto che, nel frattempo, il Comando provinciale di Vicenza ha emanato due disposizioni di servizio finalizzate a disciplinare tali aspetti. Riteniamo tuttavia che la loro emanazione non possa considerarsi sufficiente a risolvere automaticamente le criticità precedentemente segnalate. È indispensabile che il Comando mantenga un'attenta e costante verifica sulla concreta applicabilità e sulla completa attuabilità delle disposizioni emanate, valutandone la coerenza con le effettive condizioni organizzative e operative dei distaccamenti, nonché con le risorse umane e strumentali disponibili.

Particolare attenzione deve essere riservata alla formazione e all'informazione di tutto il personale interessato, sia permanente sia volontario, affinché i contenuti delle disposizioni siano pienamente conosciuti, compresi e correttamente applicati. Non è infatti sufficiente emanare procedure organizzative senza assicurarsi che il personale chiamato ad applicarle sia adeguatamente preparato e consapevole delle responsabilità e delle modalità operative previste.

USB reputa pertanto necessario che la dirigenza accompagni tali disposizioni con adeguati momenti formativi e informativi, verifiche periodiche sulla loro effettiva applicazione e, qualora emergano difficoltà o incongruenze, con i necessari interventi correttivi. La responsabilità della dirigenza non si esaurisce nell'emanazione di disposizioni di servizio, ma comprende anche il dovere di garantirne la concreta attuabilità, la corretta applicazione e la piena conoscenza da parte del personale.

Consideriamo necessario che il Comando chiarisca e metta in pratica con quali criteri siano assegnati i compiti ai distaccamenti volontari, quali procedure disciplinino l’attivazione e il coordinamento delle squadre e come siano garantite dotazioni, formazione e sicurezza. La distribuzione delle responsabilità non deve essere lasciata a prassi difformi o a scelte occasionali, soprattutto in occasione di interventi complessi, contemporanei o prolungati.

Abbiamo preteso pertanto una verifica trasparente dell’organizzazione dei distaccamenti volontari e del loro rapporto con le sedi permanenti, accompagnata da un confronto effettivo con le rappresentanze sindacali e da indicazioni operative chiare e uniformi. Valorizzare il volontariato significa metterlo nelle condizioni di operare in sicurezza, non utilizzarlo come soluzione strutturale alle carenze del sistema di soccorso.

Ai rappresentanti dell’Amministrazione Comunale chiediamo di sostenere, nelle sedi istituzionali competenti, la necessità di una copertura territoriale che assicuri un servizio omogeneo, affidabile e adeguatamente finanziato, senza contrapporre personale permanente e volontario.

A queste criticità si aggiunge la carenza di automezzi di soccorso adeguati, efficienti e prontamente disponibili, un problema che incide direttamente sulla capacità operativa del Comando provinciale e dei suoi distaccamenti. In un territorio esteso e diversificato come quello vicentino, la disponibilità dei veicoli non è un elemento secondario, ma una condizione essenziale per assicurare interventi tempestivi e sicuri.

Un parco mezzi insufficiente, soggetto a guasti o non rinnovato con la necessaria regolarità può determinare scoperture operative, difficoltà nella sostituzione dei veicoli indisponibili e un aggravio per le squadre in servizio. La situazione diventa ancora più delicata quando si verificano interventi contemporanei, emergenze diffuse o eventi che richiedono l'impiego di mezzi speciali. Non è accettabile che la continuità del soccorso dipenda dalla possibilità di reperire di volta in volta un automezzo sostitutivo.

Chiediamo ai rappresentanti dell'Amministrazione comunale di farsi portavoce, presso il Ministero dell'Interno e il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, della necessità di assegnare al Comando di Vicenza risorse e automezzi commisurati ai rischi effettivi del territorio. La sicurezza dei cittadini e quella del personale non possono essere subordinate alla disponibilità residuale di veicoli e finanziamenti.

Un’ulteriore criticità, estremamente grave e non più rinviabile, riguarda la sicurezza individuale durante gli interventi e la possibilità di effettuare un’adeguata decontaminazione del personale e delle attrezzature al termine delle operazioni.

La carenza di risorse economiche destinate all’acquisto e al rinnovo degli autorespiratori, ad esempio, incide direttamente sulla sicurezza degli operatori e sulla capacità operativa delle squadre. Gli autorespiratori non sono una dotazione accessoria: sono indispensabili negli scenari caratterizzati dalla presenza, anche potenziale, di fumi, gas tossici, sostanze nocive e atmosfere pericolose.

La disponibilità insufficiente di questi dispositivi preclude al personale la possibilità di affrontare determinati interventi con la dovuta protezione delle vie aeree. In assenza di protezioni adeguate, il personale non deve essere esposto a scenari che richiedono obbligatoriamente l’impiego di autorespiratori. La presenza di un automezzo all’uopo dedicato ma non disponibile perché privo di di autoprotettori è la dimostrazione dell’inerzia dello staff dirigenziale a salvaguadare la salute degli operatori.

Non è accettabile che i Vigili del Fuoco debbano operare ed esporsi a un rischio con la mancanza di dispositivi indispensabili e salva vita. La scarsità di risorse non può determinare il livello di protezione della vita dei lavoratori.

A questa criticità si aggiunge l’insufficienza di risorse, attrezzature e soluzioni organizzative per garantire una decontaminazione efficace dopo gli interventi. Fumi di combustione, particolato, sostanze chimiche e altri residui nocivi possono permanere su indumenti, DPI, attrezzature e automezzi anche dopo il rientro in sede, determinando esposizioni successive e contaminazioni secondarie.

È inaccettabile che un Vigile del Fuoco, dopo un intervento potenzialmente contaminante, non possa beneficiare di un sistema organizzato ed efficace di decontaminazione. La tutela deve comprendere l’intero ciclo operativo: autoprotezione, separazione e gestione dei materiali contaminati, pulizia delle attrezzature, decontaminazione del personale e ripristino delle condizioni di sicurezza. Il problema assume ancora maggiore rilevanza alla luce delle preoccupazioni sui PFAS e sulle altre sostanze pericolose.

Sollecitiamo l’impegno da parte del Comune di farsi portavoce nella richiesta di finanziamenti specifici per l’acquisto e il rinnovo degli autorespiratori, implementazione delle dotazioni individuali, sistemi di decontaminazione accessibili, procedure uniformi e formazione dedicata.

Chiediamo alla 1° commissione comunale di rappresentare, attraverso la giunta comunale, queste esigenze al Ministero dell’Interno, al Dipartimento dei Vigili del Fuoco e agli organismi competenti. La sicurezza non può essere subordinata ai risparmi economici e la mancanza di risorse non può giustificare l’assenza di protezioni indispensabili.

Nel maggio 2026 USB ha contestato pubblicamente alcune modalità di gestione del confronto sindacale. Nei mesi di agosto e settembre sono seguite ulteriori iniziative su straordinari, disponibilità dei mezzi, organizzazione degli uffici e modalità di svolgimento del servizio.

Con il comunicato del 15 settembre 2026 abbiamo rappresentato criticità relative a mezzi, uffici, lavori nelle sedi, ricerca di persone scomparse, microcalamità e attribuzione dei compiti ai distaccamenti volontari. A nostro giudizio non si tratta di episodi isolati, ma di segnali di difficoltà organizzative che richiedono interventi strutturali.

Il personale non può continuare a compensare, con la propria disponibilità e il proprio senso di responsabilità, carenze organizzative che devono essere affrontate da chi ha il compito di dirigere e programmare il servizio. Il confronto sindacale deve essere reale, tempestivo e rispettoso delle prerogative dei lavoratori.

Riteniamo necessario affrontare anche l’adeguatezza dell’attuale gestione dirigenziale del Comando provinciale di Vicenza. Come organizzazione sindacale esprimiamo un giudizio fortemente critico sulle modalità con cui, a nostro avviso, sono state affrontate numerose problematiche organizzative e gestionali.

La criticità che USB ritiene necessario denunciare riguarda anche l'organizzazione dei servizi amministrativi del Comando provinciale di Vicenza, un settore fondamentale per il corretto funzionamento dell'intera struttura, ma che, a nostro giudizio, non riceve dalla dirigenza l'attenzione e la considerazione che meriterebbe. Emblematico è il caso dell'ufficio che coordina i servizi di prevenzione incendi, un'attività di rilevanza strategica per la sicurezza del territorio e per i rapporti con cittadini, professionisti e attività produttive, che si trova a operare con appena tre unità di personale a fronte di una mole di lavoro particolarmente elevata. Una situazione che rischia di determinare un sovraccarico insostenibile per i lavoratori, rallentamenti nelle procedure e difficoltà nel garantire risposte tempestive ed efficienti. Riteniamo che questa condizione evidenzi una grave carenza di programmazione e di capacità organizzativa, sulla quale la dirigenza deve assumersi precise responsabilità.

Viene legittimo domandarsi se la persistente sottovalutazione delle esigenze degli uffici amministrativi derivi da una scarsa conoscenza delle attività svolte oppure da un'effettiva incapacità di pianificare e distribuire adeguatamente le risorse umane disponibili. In entrambi i casi, il risultato è un'organizzazione che finisce per gravare sul personale, costretto ancora una volta a compensare con il proprio impegno quotidiano carenze che dovrebbero essere affrontate attraverso scelte gestionali concrete.

Un Comando non si governa soltanto attraverso la gestione del soccorso operativo: anche l'efficienza degli uffici amministrativi costituisce una responsabilità diretta di chi è chiamato a dirigerlo.

Un Comando che opera in un territorio complesso necessita di una direzione capace di programmare, ascoltare, prevenire i conflitti organizzativi e garantire trasparenza. A nostro giudizio, tali capacità non si sono manifestate in misura adeguata rispetto alle criticità ripetutamente segnalate.

Chi dirige un Comando deve assumersi la responsabilità delle scelte organizzative adottate e delle conseguenze che esse producono sul funzionamento del servizio. Non formuliamo accuse personali prive di riscontri: le nostre contestazioni riguardano atti, decisioni e situazioni segnalate agli uffici superiori.

Non è sufficiente rivendicare l’autorità del ruolo dirigenziale: occorre dimostrare, attraverso risultati concreti, di saper garantire un’organizzazione efficiente, condizioni di lavoro adeguate e un sistema di soccorso all’altezza delle necessità del territorio.

Siamo consapevoli che organici, mezzi, gestione del personale e organizzazione del Corpo nazionale dipendano esclusivamente dal Ministero dell’Interno e dalla relativa catena di comando. Non intendiamo attribuire al Comune di Vicenza responsabilità che non gli competono.

Riteniamo tuttavia che l’Amministrazione comunale non possa rimanere indifferente rispetto a problematiche che incidono sulla capacità di risposta del soccorso pubblico. Chiediamo alla Prima Commissione di promuovere un’interlocuzione stabile con Prefettura, Comando provinciale, Regione e autorità competenti.

Auspichiamo sostegno istituzionale per il rafforzamento degli organici compreso il settore amministrativo che parimenti sta subendo lo stesso trattamento, il rinnovo e il potenziamento degli automezzi di soccorso, una gestione trasparente e coordinata dei distaccamenti volontari, l’acquisto di autorespiratori e degli altri dispositivi di protezione, l’accesso a strumenti di decontaminazione e la tutela sanitaria del personale attraverso un’efficace prevenzione dei rischi professionali. Sul tema PFAS chiediamo che il Comune favorisca, nell’ambito delle proprie competenze, il coordinamento tra le istituzioni interessate.

Non pretendiamo dal Comune di produrre documentazione o sostituirsi alle strutture tecniche: chiediamo un impegno concreto per favorire il dialogo, rendere visibili le criticità e sostenere la ricerca di soluzioni. L’efficienza del soccorso pubblico deve essere una priorità condivisa da tutte le istituzioni.

Gentili, il quadro rappresentato non nasce da una contrapposizione pregiudiziale nei confronti dell’Amministrazione del Corpo, ma dall’esigenza di tutelare i lavoratori e garantire ai cittadini un servizio di soccorso sicuro, efficiente e adeguato.

USB continuerà a denunciare le criticità, a chiedere trasparenza e a pretendere il rispetto dei diritti e della sicurezza del personale. Non possiamo accettare che questioni riguardanti salute, autoprotezione, disponibilità degli automezzi, gestione dei distaccamenti volontari, decontaminazione e organizzazione del soccorso vengano affrontate soltanto quando diventano emergenze.

La prevenzione deve precedere il danno. La programmazione deve precedere l’emergenza. Le responsabilità devono essere esercitate, non semplicemente dichiarate.

Ci aspettiamo che questo incontro non rimanga un momento di ascolto formale, ma rappresenti l’avvio di un’interlocuzione concreta, con referenti individuati, impegni chiari e successive occasioni di verifica.

La tutela di chi presta soccorso rappresenta una condizione imprescindibile per garantire la sicurezza di chi viene soccorso. Su questo principio fondamentale, USB non è disposta ad arretrare di un solo passo.

Grazie per l’attenzione.

Per il Coordinamento USB VVF Vicenza

Enrico Marchetto

Johnny Plazzer

In allegato nota di riscontro a USB

In allegato la risposta dell'amministrazione

Al Comandante di Brindisi

Ing. Giuseppe GALGANO

Oggetto: Persistenti criticità igienico-sanitarie presso il Distaccamento aeroportuale – Richiesta intervento risolutivo

Egregio,

La scrivente Organizzazione Sindacale torna a segnalare la persistente presenza di blatte presso il Distaccamento aeroportuale del Comando dei Vigili del Fuoco di Brindisi, problematica che, nonostante i ripetuti interventi di disinfestazione effettuati, continua a manifestarsi senza che sia stata individuata una soluzione definitiva.

La situazione ha ormai assunto carattere di particolare criticità. Il continuo rinvenimento di blatte in diversi ambienti del Distaccamento compromette le condizioni igienico-sanitarie dei luoghi di lavoro e rende ulteriormente difficoltose le già complesse operazioni quotidiane di pulizia.

A ciò si aggiunge il rinvenimento di topi morti e la presenza di consistenti accumuli di escrementi di colombi all’interno dell’autorimessa, elementi che rendono ancora più evidente la necessità di affrontare la problematica in maniera complessiva e non attraverso interventi occasionali.

Il quadro descritto dimostra che gli interventi finora eseguiti, pur reiterati, non sono risultati sufficienti a eliminare le cause che determinano il ripresentarsi del problema. Continuare a intervenire esclusivamente sugli effetti, attraverso periodiche disinfestazioni, senza individuare e rimuovere le possibili cause dell’infestazione, rischia di produrre soltanto risultati temporanei.

Non è accettabile che il personale continui a svolgere la propria attività lavorativa in ambienti interessati con tale frequenza dalla presenza di blatte, roditori e materiale organico potenzialmente insalubre.

Alla luce di quanto sopra, si chiede altresì di conoscere se il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) e il Medico Competente del Comando abbiano effettuato un sopralluogo presso il Distaccamento aeroportuale in relazione alle criticità igienico-sanitarie rappresentate e, in caso affermativo, in quale data e quali siano state le relative risultanze e le eventuali misure indicate.

Si rende pertanto necessario un intervento organico e risolutivo che comprenda un’accurata verifica delle possibili cause delle infestazioni, l’individuazione e la chiusura degli eventuali punti di accesso e annidamento, nonché l’adozione delle conseguenti misure di prevenzione e bonifica.

In tale contesto si ritiene indispensabile procedere anche alla riparazione delle zanzariere attualmente danneggiate e all’installazione delle stesse sugli infissi dei locali che ne risultano ancora sprovvisti, quale misura concreta per limitare l’ingresso di insetti negli ambienti di lavoro.

Alla luce della persistenza delle criticità segnalate, si chiede a codesta Amministrazione di intervenire con urgenza, adottando misure idonee non soltanto a fronteggiare temporaneamente il fenomeno, ma a ripristinare e mantenere adeguate condizioni igienico-sanitarie all’interno del Distaccamento aeroportuale, a tutela del personale che quotidianamente vi presta servizio.

per il Coordinamento Provinciale USB Brindisi

GABRIELE MALORZO

Sottosegretario all’Interno con delega ai Vigili del Fuoco
On. Emanuele PRISCO

Capo Dipartimento dei Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e Difesa Civile

Prefetto Attilio VISCONTI

tramite: Ufficio I – Gabinetto del Capo Dipartimento
Vice-Prefetto Angelina TRITTO

Capo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco
Dott. Ing. Marco GHIMENTI

Ufficio Relazioni Sindacali
Vice-Prefetto Floriana LABBATE

Al Direttore Regionale Vigili del Fuoco – Sicilia

Dott. Ing. Sergio Inzerillo

E p.c.:
Direzione Centrale Risorse Umane
S.E. Pref. Maddalena De Luca

Segreteria Nazionale Federdistat VVF –CISAL

Esecutivo Nazionale USB –Vigili del Fuoco

Oggetto: dichiarazione dello stato di agitazione di categoria, volontà di promuovere lo sciopero regionale della categoria dei vigili del fuoco. Richiesta di attivazione del tavolo di conciliazione ai sensi della legge 146/90 e della legge 83/00 e s.m.i.

Egregi,

con più note sindacali delle scriventi OO.SS. sono state poste questioni di liceità circa il ricorso continuo ad interpelli ai sensi dell’art. 42 del DPR64/2012 da parte della Direzione Regionale Sicilia in merito a carenze di organico presso la citata direzione.

Tali interpelli - di cui non è stata mai fornita alcuna informativa preventiva alle scriventi - hanno prodotto il richiamo di personale vigile e caposquadra, in forma pressoché continuativa, provenienti prevalentemente dai comandi di Catania, Enna e Siracusa.

E’ dato noto che i predetti comandi soffrono di una cronica carenza di organico assai superiore alla media nazionale, sia considerando semplicemente le carenze “in giuridica”, che l’organico effettivamente presente sottraendo le uscite per le c.d. “leggi speciali”, oltre ai vari istituti giuridici con carattere di temporaneità, che non alterano il dato sulle carenze teorico, ma che ricadono pesantemente in termini negativi sull’organizzazione del soccorso. Personale questo che è massivamente trasferito, “temporanemente”, sia presso la direzione regionale, che presso il comando provinciale di Palermo.

Emblematica è la situazione del comando di Catania che, come certificato dal Sig. Comandante con nota prot. 31240 del 29-09-2026 indirizzata alle scriventi (allegata), attesta una carenza di personale qualificato pari a -50 unità (-27,8%), a queste vanno poi aggiunte altre 14 unità trasferite temporaneamente presso altre sedi, con “rinnovi pressoché continui”, che fanno arrivare ad una carenza del -35,6% di personale qualificato; la situazione nei comandi di Enna e Siracusa non è certamente migliore. Pertanto, i continui interpelli posti in essere ai sensi dell’art. 42, prelevano personale quasi esclusivamente da questi comandi, creando notevoli criticità al soccorso tecnico urgente a tal punto che si è dovuto ricorrere più volte all’incarico dei Vigili Coordinatori in qualità di capo partenza.

Invero, l’accordo sindacale del 23 aprile 2021 sull’applicazione del art. 42 del citato DPR, e la circolare prot. 42381 DCRISUM del 06/08/2021 ad esso allegata, danno un indirizzo assai restrittivo sul ricorso a tale istituto, ponendo delle condizioni precise affinché si possa procedere al trasferimento del dipendente. In particolare, devono essere soddisfatti principalmente i seguenti requisiti:

• (art. 3 co. 2): “nella sede di provenienza, la carenza di personale non deve discostarsi dal valore medio […] a livello nazionale”;

• (art. 3 co. 5): il ricorso all’istituto deve essere sostenuto da una “particolare rilevanza” dell’incarico che deve essere “opportunamente motivato”;

• il trasferimento deve avvenire a rotazione, rispettando la graduatoria degli aderenti, condizione non certamente rispettata, dato il rinnovo continuo riservato ad alcuni soggetti.

Se i dati riferibili alle carenze/esuberi dei comandi interessati dall’interpello, sono fatti certi ed oggettivi; a giudizio delle scriventi, si pongono seri interrogativi circa le condizioni di “particolare rilevanza” che hanno motivato i numerosi interpelli, tanto che sono stati richiesti chiarimenti in merito all’effettiva necessità di alcune figure specializzate, a cui però nessuna risposta è mai pervenuta alle scriventi da parte della Direzione Sicilia.

Ravvisata la criticità della situazione in termini di carenze e il persistere della condotta da parte del Direttore Regionale, si sintetizzano i seguenti punti di conflitto oggetto del tentativo di conciliazione:

• Violazione dell’accordo integrativo nazionale sulle assegnazioni del personale per esigenze di servizio ai sensi dell’art. 42 del DPR64/2012, allegato alla nota circolare DCRISUM 42381 del 06/08/2021.

• Mancata risposta alla nota Federdistat dell’08/01/2026 con oggetto: “osservazioni su decreto assegnazione personale VF presso la Direzione Regionale Sicilia per l’utilizzo applicativo SUPREME”;

• Mancata risposta alla nota congiunta USB – Federdistat del 22/09/2026 con oggetto: “Assegnazioni temporanee per esigenze di servizio ai sensi Art. 42 DPR64/2012”;

• Violazione dell’art. 37 del DPR 121/2022 sull’applicazione delle corrette relazioni sindacali nei suoi principi generali.

Per quanto esposto, le scriventi organizzazioni proclamano lo stato di agitazione di categoria e chiede l’immediata attivazione della procedura di raffreddamento e conciliazione prevista dalla normativa vigente.

Si rammenta, altresì, che, ai sensi delle Leggi n. 146/1990 e n. 83/2000 e successive modificazioni e integrazioni, nelle more dell’esperimento del tentativo obbligatorio di conciliazione, risulta preclusa l’adozione di atti unilaterali suscettibili di arrecare pregiudizio ai diritti dei Lavoratori.
 

Distinti Saluti
 

USB Vigili del Fuoco 
Salvatore Sanfilippo

Al Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Padova
ing. Ermanno Andriotto

e, pc. Direzione Interregionale Veneto e T.A.A.

Ing. Cristina D’ANGELO

OGGETTO: Richiesta chiarimenti sui criteri di selezione del personale discente – Corso regionale GPL Light – D.S. n. 998/2026 e successive rettifiche.

La scrivente O.S. USB Vigili del Fuoco, con riferimento alla D.S. n. 998 del 28/09/2026, chiede chiarimenti in merito ai criteri adottati per l'individuazione del personale da avviare al corso regionale GPL Light.

Si rileva come il Comando abbia introdotto il criterio delle “effettive necessità del Turno di appartenenza”, non previsto nella nota della Direzione Interregionale, che individua invece nel possesso dei livelli NBCR 2 e/o NBCR 3 un titolo preferenziale nella valutazione delle candidature e di seguito l’ordine di ruolo.

Tale criterio, anteposto a ogni altra valutazione, rischia di vanificare sia il possesso dell'abilitazione NBCR 2, espressamente valorizzata dalla Direzione, sia l'anzianità di ruolo, pur indicata dallo stesso Comando quale secondo criterio di selezione.

Di fatto, subordinare l'individuazione dei discenti alle esigenze dei singoli turni significa rendere potenzialmente irrilevanti tanto le qualificazioni professionali possedute quanto l'ordine di ruolo, lasciando spazio a valutazioni organizzative di cui non sono noti i parametri oggettivi.

Non si comprende per quale motivo sia stato introdotto un ulteriore criterio e, soprattutto, perché non siano stati espressamente richiamati e valorizzati i titoli preferenziali stabiliti dalla Direzione Interregionale.

A rendere ancora più discutibile la gestione della procedura è la successiva emanazione di ben due disposizioni di rettifica, la D.S. n. 1050 e la D.S. n. 1055 del 09/10/2026, che hanno modificato l'elenco dei partecipanti già individuati.

Una successione di provvedimenti che evidenzia una gestione quantomeno incerta e contraddittoria, dando l'impressione che il Comando non abbia le idee chiare sui criteri da applicare e sulle modalità di individuazione dei discenti.

Questo continuo balletto di nominativi, tra inserimenti, esclusioni e sostituzioni, non può passare inosservato.

Di fronte a tale situazione, USB ritiene legittimo porsi un interrogativo: si tratta realmente di esigenze organizzative e valutazioni oggettive oppure potrebbero esservi state pressioni o interferenze finalizzate a favorire un collega rispetto a un altro?

Non si intendono formulare accuse prive di riscontro, ma le ripetute modifiche impongono una spiegazione chiara e trasparente, anche per evitare che possano sorgere dubbi su eventuali favoritismi o disparità di trattamento.

Appare inoltre discutibile che le esigenze organizzative del singolo turno possano condizionare l'accesso alla formazione, rischiando di penalizzare personale in possesso dei titoli preferenziali espressamente individuati dalla Direzione Interregionale.

USB chiede pertanto di conoscere le motivazioni che hanno determinato l'introduzione di un ulteriore criterio , se e come siano stati considerati i livelli NBCR 2 e quali ragioni abbiano reso necessarie le ripetute rettifiche degli elenchi.

In attesa di un sollecito e circostanziato riscontro scritto, questa O.S. ribadisce la necessità di garantire trasparenza, imparzialità e pari opportunità nell'accesso ai percorsi formativi.

Per il Coordinamento Provinciale USB VVF Padova

Enrico Marchetto

In allegato nota di riscontro 

A: Comandante dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno

P.D. Savino STALLONE

Oggetto: Risposta all’Informativa prot. 11487 del 09 ottobre 2026.

Egregio Comandante,

in riferimento all’Informativa ricevuta, le scriventi Organizzazioni Sindacali sono a chiedere se gli eventuali spostamenti predisposti per la Sede Centrale e per il Distaccamento di San Benedetto, tengano conto dei riequilibri previsti dal nuovo Regolamento per la mobilità interna del personale operativo, che è in procinto di uscire e, delle carenze del circa 12% che codesto Comando si ritrova ad avere.

Inoltre queste OO.SS. sono a chiedere se vi è intenzione da parte dell’Amministrazione di considerare:

• che le unità piloti SAPR del nucleo regionale Marche sono ancora tutte assegnate nel solo Turno C;
• che nel prossimo anno non sono previste nuove assegnazioni di Capi Squadra a codesto Comando;
• che la carenza che si verrà a creare nel ruolo dei Capi Squadra in Sede Centrale nel 2026, metterà a duro colpo l’assetto dei qualificati nei Turni della Sede Centrale, che a nostro dire non dovrà mai scendere sotto il numero di 8 unità qualificate per Turno di servizio in Sede Centrale.

L’occasione è gradita per porgere Distinti Saluti.

Coordinamento USB Vigili del Fuoco AP         Segreteria UGL Vigili del Fuoco AP

             Diego Macellari                                        Nazzareno Galié

A: Comando Vigili del Fuoco Venezia

Comandante Ing. Alberto MAIOLO

OGGETTO: Criteri di accesso ai corsi di formazione – Osservazioni e proposte

Gentile Comandante,

in riferimento all’informativa in oggetto e al documento relativo ai “Criteri di accesso ai corsi di formazione”, si trasmettono alcune osservazioni e proposte, con l’obiettivo di contribuire a rendere i criteri di individuazione del personale più funzionali alle esigenze operative e maggiormente trasparenti.

Per quanto riguarda il corso TAS1, si propone di eliminare il requisito preferenziale relativo al possesso della qualifica di operatore SO115, mantenendolo eventualmente per l’accesso al corso TAS2. Tale proposta nasce dalla considerazione che il TAS1 viene già erogato durante il corso di formazione iniziale per allievi Vigili del Fuoco, ma che, a quanto risulta, tale opportunità non viene garantita al personale già in possesso della patente di guida. Alla luce di ciò, si ritiene opportuno non introdurre ulteriori limitazioni preferenziali legate alla qualifica SO115 per l’accesso al TAS1, favorendo una più ampia possibilità di partecipazione.

Relativamente ai corsi LPG Light e LPG Transport Emergency, si propone di rimuovere il requisito preferenziale che esclude, o comunque penalizza, il personale già in possesso della qualifica TAS2 o SAPR. Non si comprende, infatti, quale sia la motivazione alla base di tale limitazione, considerato che il possesso di altre qualificazioni specialistiche non dovrebbe costituire, di per sé, un elemento penalizzante per l’accesso a ulteriori percorsi formativi.

Per quanto riguarda gli altri corsi, non si rilevano particolari osservazioni o criticità rispetto ai criteri proposti.

Infine, si ritiene utile avanzare una proposta di carattere generale in materia di trasparenza delle procedure di selezione del personale da avviare ai corsi di formazione. In occasione delle ricognizioni e delle successive convocazioni, si propone di affiancare al nominativo del personale individuato una breve indicazione dei criteri che hanno determinato la scelta, specificando, ove pertinente, elementi quali l’anzianità di servizio, le carenze di personale, il possesso di specifiche qualificazioni e il requisito preferenziale preso in considerazione.

Una simile modalità consentirebbe di rendere più comprensibili le scelte effettuate, garantendo maggiore trasparenza e contribuendo a prevenire eventuali malumori o incomprensioni tra il personale, nel rispetto delle esigenze organizzative e operative del Comando.

Confidando che le presenti osservazioni possano rappresentare un utile contributo al miglioramento dei criteri di accesso alla formazione, si ringrazia per l’attenzione e si resta a disposizione per ogni eventuale approfondimento.

Cordiali saluti.

Per il Coordinamento provinciale USB VVF Venezia

Pier Davide Spavone

A Dirigente Superiore del Comando Vigili del Fuoco

Salerno

Ing. Clara MODESTO

Oggetto: Figura di Capo Distaccamento.

Facendo seguito alla nota avente oggetto” Incarico di Referenti per le sedi di Servizio”, la scrivente O.S. chiarisce quanto segue: la figura di Capo Distaccamento è prevista nell’art 68 del DPR 64/2012, tanto è vero che anche nelle dotazioni organiche relativamente alla ripartizione del personale ed alla classificazione delle sedi di servizio, approvate con decreto del Capo del Corpo, viene riportato il numero totale dei graduati che devono essere garantiti.

La classificazione SD3 prevede 9 graduati e precisamente due a turno ed uno a turno differenziato che ricopre la mansione di Capo Distaccamento.

La classificazione SD4 prevede 14 graduati e precisamente tre a turno e due a turno differenziato che ricoprono la mansione di Capo Distaccamento.

La classificazione SD5 prevede 18 graduati e precisamente quattro a turno e due a turno differenziato che ricoprono la mansione di Capo Distaccamento.

Tanto premesso non riusciamo a comprendere la figura di “referente”; in particolar modo per le sedi disagiate con orario 24/72 la suddetta figura non rende continuità alle varie problematiche che dovessero insorgere e non è funzionale all’attività di soccorso, poiché avremo un referente che si occupa delle attività un giorno su quattro salvo assenze programmate.

Considerato che la problematica evidenziata non ha avuto riscontro, nonostante avessimo richiesto incontro e che nei vari incontri con le OO.SS non si evince che detto confronto abbia portato a soluzione con posizioni chiare e scritte, si richiama l’attenzione a rivedere l’informativa inviata sulla questione ed aprire un tavolo di confronto e di merito.

p. Il Coordinamento provinciale USB VVF Salerno

Calogero LACAGNINA

Audizione sull'AG n. 439 (Schema di d.lgs. recante disciplina in materia di funzioni, compiti e rapporto di impiego del personale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco) Intervento di Claudio Mariotti e Paolo Cergnar